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2025年卫生健康重大项目工作汇报

2025年是全面推进健康中国建设的关键一年，也是卫生健康领域重大项目攻坚突破的重要节点。在党中央、国务院的统筹部署下，各级卫生健康部门紧扣“强基础、补短板、促均衡、提质量”主线，聚焦公共卫生体系、医疗服务能力、中医药传承创新、健康促进与慢性病管理、智慧健康工程五大核心领域，系统推进32项重大项目落地实施，取得阶段性成效。现将具体工作进展及成效汇报如下：

一、公共卫生体系建设项目：织密织牢防护网，筑牢人民健康第一道防线

以“平急结合、系统重塑、全面提升”为目标，重点推进疾控体系改革、应急能力提升、监测预警网络建设三大子项目。截至2025年6月底，省级疾控中心生物安全三级（P3）实验室升级改造全面完成，实验室检测能力覆盖328种病原体，较2022年提升45%；全国98%的县级疾控机构达到国家基本标准，其中30%的机构完成“加强版”建设，配备移动生物安全检测车、便携式核酸检测仪等新型设备。应急物资储备体系实现“国家-省-市-县”四级联动，储备目录扩展至12大类200余种物资，常态储备量可满足突发公共卫生事件初期30天需求；依托传染病监测预警平台，整合发热门诊、药店购药、学校缺勤等12类数据，建立“5+24”预警响应机制（5类高风险事件2小时预警、24类中风险事件6小时预警），预警准确率从78%提升至92%。

针对农村地区公共卫生薄弱环节，实施“千镇万村健康守护”工程，为每个乡镇卫生院配备1名公共卫生医师，每个行政村卫生室明确1名公共卫生信息员，开展传染病疫情、食源性疾病等7类事件直报培训，上半年基层报告事件占比达68%，较去年同期提高15个百分点。在12个省份开展医防融合试点，推动二级以上医院设立公共卫生科，与疾控机构建立“一对一”协作机制，上半年联合开展重点人群健康干预1200万人次，高血压、糖尿病患者规范管理率分别提升至76%、72%。

二、医疗服务能力提升项目：强化资源布局，推动优质医疗资源下沉扩容

以国家区域医疗中心建设为抓手，加快破解“看病难”问题。2025年新增12个国家区域医疗中心项目落地，覆盖儿科、肿瘤、心血管等8个紧缺专科，累计建成45个，实现所有省份全覆盖。通过“团队平移、专科共建、远程支撑”模式，国家区域医疗中心所在省份跨省就医率从18%下降至12%，疑难重症本地诊疗率提升至89%。在省级层面，启动“登峰计划”，重点支持20家省级医院建设国际一流学科，目前已有5个学科进入全球ESI前1%，8个专科入选国家临床重点专科建设项目。

县域医疗服务能力提升是关键突破口。通过实施“千县工程”，全国92%的县级医院达到二级甲等水平，35%的医院具备开展心脑血管介入、腹腔镜肿瘤切除等三级手术能力。县域医共体覆盖率达92%，通过“六统一”管理（人员、财务、药械、业务、信息、绩效），推动检验检查结果县域内互认，上半年县域内就诊率达91%，较2022年提高8个百分点。基层服务能力方面，开展“优质服务基层行”提质行动，新增1200家社区卫生服务中心和乡镇卫生院达到服务能力推荐标准，配备全自动生化分析仪、数字化X线机等设备的机构占比达85%，家庭医生签约服务重点人群覆盖率稳定在75%以上。

三、中医药传承创新项目：激活传统优势，构建中西医协同发展新格局

围绕“传承精华、守正创新”要求，重点推进中医药特色服务能力提升、经典名方研发、中药质量保障三大工程。在服务能力方面，所有三级中医医院均设置治未病科，二级以上中医医院康复科设置率达95%，社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆设置率保持100%，村卫生室能够提供6种以上中医药服务的比例达82%。实施“名医堂”工程，在31个省份建设200个名医堂工作室，汇聚国医大师、全国名中医团队，上半年服务患者超200万人次，中医药在慢性病调理、术后康复中的参与率提升至65%。

在创新研发领域，联合科技、药监等部门启动“中医药现代化”专项，重点支持100个经典名方开发，其中“复方黄精颗粒”“连花护肺合剂”等12个品种进入Ⅱ期临床试验，“参麦注射液（新剂型）”获国家药监局批准上市。建设10个国家中医药传承创新中心，开展中药炮制技术、疗效评价等关键技术攻关，形成23项行业标准。中药质量保障方面，建立覆盖“种植-加工-流通”全链条的追溯体系，道地药材主产区标准化种植基地达500个，中药材抽检合格率从88%提升至93%。中西医协同发展取得新突破，在综合医院、专科医院推广“西医诊断+中医辨证+多学科联合”模式，100家试点医院中西医联合查房率达40%，肿瘤、心脑血管等重大疾病治疗有效率提高10%-15%。

四、健康促进与慢性病管理项目：前移健康关口，推进全周期健康管理

以“将健康融入所有政策”为导向，深入实施健康中国行动15项专项，重点推进健康细