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2025年卫生工作总结

2025年，在“健康中国2030”规划纲要指引下，卫生健康系统坚持以人民健康为中心，统筹推进公共卫生体系完善、医疗服务提质增效、健康促进深入实施、基层能力全面提升、智慧卫生创新突破等重点任务，全方位全周期保障人民健康，各项工作取得阶段性显著成效。

一、公共卫生体系韧性显著增强，重大风险防控能力实现跃升

以“平急结合、系统集成”为目标，全年投入127.6亿元推进公共卫生体系建设，重点强化监测预警、应急响应、物资保障三大核心能力。在监测预警方面，完成国家—省—市—县—乡五级传染病监测网络升级，覆盖所有二级以上医院、基层医疗机构及学校、农贸市场等重点场所的3.2万个监测哨点，实现发热、腹泻等12类症候群数据实时采集、智能分析。依托人工智能算法建立的“健康风险地图”，可提前72小时预警区域性传染病流行趋势，2025年成功预警3起局部流感聚集性疫情、2起诺如病毒感染事件，均在48小时内控制扩散。

应急响应机制进一步优化，建立“1+N”多部门协同平台（1个指挥中枢，N个联动部门），将疾控、公安、交通、市场监管等15个部门纳入常态化应急联动体系。针对夏季突发的输入性登革热疫情，通过“病例溯源—媒介监测—环境整治—疫苗接种”四步联动，1个月内将传播指数（R0）从2.3降至0.8，实现疫情“不扩散、不反弹”。物资保障方面，建成12个省级、56个市级应急物资储备中心，储备品类从2022年的87种增至153种，核酸检测试剂、防护服等关键物资储备量可满足30天满负荷运转需求，常规药品储备覆盖90%以上突发公共卫生事件用药目录。

慢性病综合防控同步推进，全国高血压、糖尿病患者规范管理率分别达78.3%、75.6%，较2022年提升12.1和10.8个百分点。通过“医院—社区—家庭”三位一体管理模式，为5000万高血压患者配备电子血压计并接入健康管理平台，实现血压异常自动预警、医患实时互动。癌症早诊早治覆盖83%的县级行政区，开展上消化道癌、结直肠癌等6类癌症筛查2300万人次，早诊率达58.7%，较2022年提高9.2个百分点。

二、医疗服务提质增效，优质资源均衡可及性大幅提升

以“强基层、建高地、促均衡”为主线，持续深化医药卫生体制改革。分级诊疗制度建设取得突破，全国县域医共体覆盖率达98.6%，2.1万个乡镇卫生院与县级医院实现检查检验结果互认、处方流转、远程会诊“三通”。浙江、江苏等试点省份县域内就诊率达92.1%，基层诊疗量占比提升至56.3%。三级医院门急诊中，疑难重症和手术占比同比提高8.5个百分点，普通门诊占比下降12.3个百分点，资源配置更趋合理。

医疗技术创新与学科建设双轮驱动，国家医学中心、区域医疗中心建设成效显著。新增心血管、肿瘤等领域国家医学中心3个，在12个医疗资源薄弱省份建成28个区域医疗中心，带动当地跨省就医率下降19.4%。省级临床重点专科数量突破5000个，微创手术占比达41.2%，达芬奇手术机器人、质子重离子放疗等高端技术应用覆盖85%的地级市。基层医疗机构诊疗能力同步提升，95%的社区卫生服务中心、88%的乡镇卫生院能够开展20种以上常见检验项目，中医馆建设实现全覆盖，针灸、推拿等6类中医适宜技术在基层诊疗中占比达32.7%。

药品供应保障体系持续完善，国家组织药品集中带量采购累计覆盖374个品种，平均降价幅度达61%，2025年节约药品费用超800亿元。医保谈判药品“双通道”管理全面落实，291种谈判药品在定点医疗机构和药店的可及性达93.5%，肿瘤、罕见病等特殊群体用药需求得到有效满足。

三、健康促进纵深推进，全民健康素养实现跨越提升

以“将健康融入所有政策”为导向，深入实施健康中国行动15项专项行动，形成政府主导、部门协同、社会参与的大健康格局。健康素养提升工程成效显著，全国居民健康素养水平从2022年的29.3%提升至37.6%，重点人群（65岁以上、15-24岁）素养水平分别提高11.2和8.7个百分点。通过“健康家庭”“健康社区”创建，全国建成3.2万个健康支持性环境，社区健康食堂、健身步道、健康小屋覆盖率分别达68.5%、82.3%、75.1%。

重点人群健康服务精准化水平持续提高。0-6岁儿童健康管理率达92.8%，新生儿遗传代谢病筛查率99.6%，先天性心脏病等5类出生缺陷综合防治使严重出生缺陷发生率下降14.3%。孕产妇系统管理率94.1%，高危孕产妇规范管理率100%，全国孕产妇死亡率降至13.2/10万，较2022年下降18.7%。老年健康服务体系加快构建，二级以上综合性医院老年医学科设置率达89.2%，失能老年人健康评估率78.5%，家庭医生与80岁以上老年人签约率91.3%，医养结合机构总数突破7800家，床位超120