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2025年卫生监督工作的总结

2025年，全国卫生监督系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实健康中国战略和《“健康中国2030”规划纲要》要求，围绕“强基础、补短板、提能力、促规范”主线，以“精准监管、智慧赋能、共治共享”为路径，统筹推进卫生健康领域全行业、全链条监督执法，在维护公共卫生安全、规范医疗服务秩序、保障群众健康权益等方面取得显著成效。全年共开展各类卫生监督检查286.7万次，监督覆盖率达98.2%；查处违法案件12.3万件，罚没款总额4.8亿元；推动1.6万家机构完成问题整改，群众对卫生监督工作满意度达92.1%，较2024年提升3.7个百分点，为健康中国建设提供了坚实的法治保障。

一、聚焦重点领域，筑牢公共卫生安全屏障

公共卫生安全是人民健康的基本保障。2025年，卫生监督系统以“防风险、守底线”为目标，针对公共场所、生活饮用水、学校卫生等群众关切的高风险领域，构建“日常监管+专项整治+应急处置”三位一体的防控体系。

在公共场所卫生监管方面，以“四小行业”（小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店）和大型商场、交通枢纽等人员密集场所为重点，全面推行“量化分级+信用评价”管理模式。全国共评定A级单位2.1万家、B级18.7万家，对C级单位实施每月全覆盖检查。创新引入“智能巡检”技术，在31个省（区、市）试点部署1.2万台智能监测终端，实时采集温度、湿度、空气质量等23项指标，异常数据自动预警并推送至监管平台。全年通过智能监测发现并处置空气质量不达标、消毒设施未运行等问题1.3万起，公共场所卫生许可复核合格率从2024年的89.6%提升至95.3%。针对夏季游泳场所卫生安全，开展“清凉行动”专项整治，重点检查泳池水余氯、尿素浓度及救生设施配备情况，查处未按规定检测水质、救生员脱岗等违法案件2300余件，推动1200家游泳场所完成循环过滤系统升级改造，游泳者感染性疾病报告数同比下降28%。

生活饮用水安全监管坚持“从源头到龙头”全链条覆盖。针对城市二次供水设施老化、农村集中式供水管理薄弱等问题，联合住建、水利部门开展“饮水安全攻坚行动”，完成全国11.2万处二次供水设施建档立卡，推动6800处老旧设施改造；在农村地区推广“村级水管员+卫生监督员”双责任制度，将2.3万个农村集中式供水工程纳入网格化管理。全年开展水质监督检测32.5万份，合格率达97.8%，较2024年提高1.2个百分点；查处供水单位未按规定消毒、管网污染等案件1500余件，推动建立跨区域水质应急联动机制26个项，成功处置突发水质污染事件17起，保障了1200余万群众饮水安全。

学校卫生监督紧扣“健康校园”建设要求，重点围绕教室采光照明、学生宿舍卫生、传染病防控等关键环节开展专项检查。联合教育部门印发《中小学卫生保健机构建设标准》，推动全国92%的中小学设立卫生保健室，配备专职卫生技术人员。针对儿童青少年近视防控，制定《教室照明卫生监督指南》，对全国8.6万间教室采光照明进行检测，推动1.2万间不达标教室完成灯具更换，教室照明合格率从2024年的78.5%提升至89.4%。在传染病防控方面，建立“学校-社区-卫生监督”三方联动机制，对1.3万所学校开展晨午检、因病缺课追踪等制度落实情况检查，查处未及时报告传染病疫情、消毒措施不到位等问题4200个，有效阻断了流感、诺如病毒等校园聚集性疫情传播，全年学校传染病暴发疫情数同比下降41%。

二、强化行业规范，守护医疗服务质量底线

医疗服务秩序直接关系群众生命健康。2025年，卫生监督系统以“严打非法、规范合法、提升质量”为导向，深入开展医疗乱象整治，推动医疗行业从“被动监管”向“主动规范”转变。

非法行医打击保持高压态势。建立“线索摸排-部门联动-精准打击-长效治理”工作机制，联合公安、市场监管等部门开展“蓝盾护航”专项行动，重点打击“黑诊所”“假医生”、非法医美等突出问题。全年共摸排线索3.8万条，查处非法行医案件1.9万件，其中刑事移送120件；捣毁“黑医美”窝点2300个，查获非法医疗美容药品、器械4.7万件。针对“网络非法行医”新形态，与网信部门建立涉医虚假信息监测平台，屏蔽违法医疗广告链接5.6万条，清理“医美咨询”“远程问诊”等违规账号1.2万个，斩断了非法行医线上线下链条。

医疗机构规范执业监管突出“全流程、精细化”。全面推行“双随机一公开”监管，全国共抽取检查对象15.6万家次，抽查覆盖率达35%，检查结果全部向社会公示。针对基层医疗机构，开展“规范提升年”活动，重点检查处方管理、抗菌药物使用、医疗废物处置等薄弱环节，推动1.1万家乡镇卫生院、社区卫生服务中心完成制度完善和设备升级。在民营医院监管方面，建立“信用档案+重点监管”机制，对存在