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2025年卫生经费管理工作总结暨下一步工作计划

2025年是深化医药卫生体制改革的关键之年，也是卫生健康事业高质量发展的重要节点。一年来，我单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于卫生健康工作的决策部署，严格遵循“保基本、强基层、建机制”的总体要求，围绕“精准保障、规范使用、提升效益”主线，统筹推进卫生经费管理各项工作，为保障基本医疗卫生服务供给、支撑公共卫生体系建设、推动优质医疗资源下沉提供了坚实的资金保障。现将全年经费管理工作情况总结如下，并就下一步重点任务作出安排。

一、2025年卫生经费管理工作主要成效及具体举措

（一）坚持“需求导向”，资金保障精准性显著提升

全年累计投入卫生健康领域资金XX亿元（注：此处为示例数据，实际需根据真实情况调整），较上年增长X%，其中中央财政转移支付X亿元，地方财政配套X亿元，社会资本投入X亿元，资金规模创历史新高。在分配机制上，重点突出“三个倾斜”：一是向基层医疗卫生机构倾斜，安排基层机构运行补助、基本公共卫生服务、家庭医生签约等专项经费X亿元，占比达X%，较上年提高X个百分点，有效缓解了乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员工资、设备维护等刚性支出压力；二是向公共卫生体系建设倾斜，统筹重大传染病防控、应急物资储备、疾控机构能力提升等经费X亿元，支持完成X个县级疾控中心实验室升级、X个乡镇应急接种点建设，储备防护服、核酸检测试剂等物资X万件，应对突发公共卫生事件的物资保障能力同比提升X%；三是向重点人群健康服务倾斜，安排孕产妇保健、儿童健康管理、老年健康服务等经费X亿元，实现脱贫地区儿童营养改善项目全覆盖，65岁以上老年人健康管理率达X%，较上年提高X个百分点。

为确保资金与需求精准匹配，我们建立了“需求摸排—项目论证—动态调整”的全流程机制。年初组织市县两级卫生健康、财政部门联合开展基层调研，通过问卷调查、现场座谈等方式收集基层机构资金缺口及服务需求X类X条；年中结合预算执行进度和重点工作推进情况，对执行率低于X%的项目进行评估，调减低效项目预算X万元，统筹用于急诊急救能力提升、村卫生室标准化建设等急需领域，资金使用的靶向性进一步增强。

（二）强化“过程管控”，资金使用规范性持续加强

以制度建设为基础，修订完善《卫生健康专项资金管理办法》《基层医疗卫生机构财务管理制度》等X项制度，明确经费审批、支付、核算等关键环节操作规范；以信息化监管为支撑，全面上线“卫生经费监管平台”，将基本公共卫生、医疗服务能力提升等X类X项专项资金纳入平台管理，实现从预算下达、指标分配、资金支付到绩效评价的全流程线上追踪，资金流转透明度和可追溯性显著提高。

在支付管理上，推行“分类管理+风险预警”模式：对人员经费、公用经费等常规支出，实行“总量控制+按月拨付”，确保机构正常运转；对设备采购、基建项目等专项支出，严格执行“合同备案+进度审核+第三方验收”流程，全年核减超标准采购、超范围列支等违规支出X笔，涉及金额X万元；对基本公共卫生服务经费，探索“预拨+考核结算”机制，年初预拨70%资金保障服务开展，年末根据绩效评价结果拨付剩余30%，倒逼基层机构提升服务质量，2025年基本公共卫生服务项目绩效考核优秀率达X%，较上年提高X个百分点。

监督检查方面，建立“日常监管+专项检查+交叉互查”的多维监督体系。全年开展日常监管X次，覆盖机构X家次；针对疫情防控经费、疫苗接种补助等重点资金开展专项检查X次，发现并整改资金滞留、台账不全等问题X个；组织市县交叉互查X轮，核查项目X个，推动解决区域间监管标准不一致、执行尺度不统一等问题。通过严管严督，全年未发生重大资金违规使用事件，审计反馈问题数量同比下降X%。

（三）聚焦“提质增效”，资金使用效益稳步提高

将绩效管理贯穿经费管理全过程，制定《卫生健康项目绩效评价指标体系》，设置产出指标（如服务数量、质量）、效益指标（如居民健康水平提升、医疗资源利用效率）、满意度指标（如服务对象、基层机构评价）3大类X项细化指标，实现“资金跟着项目走、项目围着绩效转”。2025年共对X个重点项目开展绩效评价，其中评价结果为“优”的项目占X%，较上年提高X个百分点。

典型项目效益显著：一是“基层中医药服务能力提升项目”，投入经费X万元，支持X家乡镇卫生院建设中医馆、X家村卫生室配备中医设备，项目实施后，基层机构中医药服务量同比增长X%，门诊次均费用下降X元，群众中医药服务满意度达X%；二是“县级医院综合能力提升项目”，投入经费X亿元，支持X家县级医院建设胸痛、卒中、创伤等“五大中心”，项目实施后，县级医院三四级手术占比提高X个百分点，外转患者数量下降X%，县域内就诊率达X%，较上年提高X个百分点；三是“公共卫生应急管理体系建设项目”