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影视协会财务收支监管实施办法

第一章总则

第一条为规范XX影视协会（以下简称“协会”）财务收支行为，加强资金监管，保障资金安全与使用效益，维护会员合法权益，促进协会健康有序发展，根据《中华人民共和国会计法》《民间非营利组织会计制度》《社会团体登记管理条例》等法律法规及《XX影视协会章程》（以下简称“章程”），结合协会实际，制定本办法。

第二条本办法适用于协会本部、各分支机构（含专业委员会、工作委员会等）及协会主办或承办的各类专项活动（以下简称“各主体”）的财务收支管理与监督。

第三条协会财务收支监管遵循“依法合规、公开透明、预算约束、责任清晰”原则，确保资金来源合法、使用合理、核算准确、监督到位。

第四条协会财务收支监管目标：防范财务风险，杜绝违规操作，提高资金使用效率，服务协会业务发展，保障会员及社会公共利益。

第二章管理体制与职责分工

第五条协会财务收支管理实行“理事会决策、监事会监督、财务部执行、全员参与”的管理体制。

第六条理事会职责：

（一）审议批准协会年度财务预算、决算报告；

（二）审批单笔金额5万元（含）以上的非预算支出或重大项目支出；

（三）审议批准财务管理制度修订；

（四）监督财务收支管理工作执行情况；

（五）其他需由理事会决策的财务事项。

第七条监事会职责：

（一）监督协会财务收支是否符合国家法律法规、章程及本办法规定；

（二）检查年度预算执行情况及财务报表真实性；

（三）对违反财务纪律的行为提出整改建议并跟踪落实；

（四）向会员代表大会报告财务监督情况。

第八条秘书处职责：

（一）秘书长为协会财务工作第一责任人，负责审核年度预算草案、3万元（含）至5万元非预算支出；

（二）副秘书长协助秘书长分管具体业务领域的财务审核，负责1万元（含）至3万元非预算支出审核；

（三）督促财务部落实财务管理制度，协调解决财务工作中的重大问题。

第九条财务部职责：

（一）负责编制年度财务预算、决算报告；

（二）执行预算管理，审核日常收支凭证，登记会计账簿，编制财务报表；

（三）保管会计档案，定期进行财务分析并向理事会、秘书处提交报告；

（四）指导分支机构及专项活动的财务核算工作；

（五）配合监事会、外部审计机构开展财务检查与审计。

第十条各分支机构及专项活动负责人职责：

（一）编制本机构年度收支预算草案并提交财务部汇总；

（二）执行经批准的预算，对本机构收支的真实性、合规性负责；

（三）配合财务部完成财务核算与监督工作。

第三章预算管理

第十一条协会实行全口径预算管理，所有收支均应纳入年度预算。预算编制应坚持“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”原则。

第十二条预算编制程序：

（一）每年10月15日前，各分支机构及专项活动负责人提交下一年度收支预算草案（含项目名称、内容、金额、资金来源及支出依据）；

（二）财务部于11月15日前汇总编制协会年度预算草案，经秘书处初审后提交理事会审议；

（三）理事会于12月15日前审议通过年度预算，报登记管理机关备案。

第十三条预算调整：

（一）预算执行中因政策变化、业务调整等需调整预算的，应提交书面申请，说明调整原因、项目及金额；

（二）单笔调整金额1万元（含）以下的，由秘书长批准；1万元至3万元（含）的，由理事会授权秘书处批准；3万元以上的，需提交理事会审议；

（三）调整后的预算需报财务部备案并更新执行台账。

第十四条预算执行监督：

（一）财务部每月编制预算执行情况表，对比实际收支与预算差异，分析原因并向秘书处报告；

（二）理事会每半年听取一次预算执行情况汇报，对执行偏差超过10%的项目提出整改要求。

第四章收入管理

第十五条协会收入包括：

（一）会费收入：会员按章程规定缴纳的年度会费；

（二）捐赠收入：自然人、法人或其他组织自愿捐赠的款项；

（三）政府补助收入：各级政府部门拨付的专项经费或补贴；

（四）服务收入：提供培训、咨询、赛事组织等服务取得的收入；

（五）其他合法收入：如利息收入、资产处置收入等。

第十六条收入管理要求：

（一）所有收入必须开具合规票据（会费开具社会团体会费票据，捐赠开具公益事业捐赠票据，其他收入按税务规定开具发票），禁止使用白头单据或不开票；

（二）收入应于到账后3个工作日内全额入账，严禁坐支、截留、挪用或私设“小金库”；

（三）政府补助收入应专款专用，严格按拨款文件要求执行，单独核算并接受资金提供方监督；

（四）分支机构收入统一纳入协会账户管理，不得自行开设银行账户；

（五）捐赠收入使用需尊重捐赠人意愿，无明确意愿的用于协会公益事业，并在年度报告中披露。

第十七条会费收取标准及方式：

（一）会费标准按章程规定执行，由理事会根据行业发展情况适时调整；

（二）会费收取采用年度预收制，每年1月31日前完成当年度会费收缴；

（三）对未按时缴纳会费的会员，由会员部催缴并