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工作危害分析评价记录

一、工作危害分析评价记录的核心价值与意义

工作危害分析评价记录并非简单的文档填写，其本质是一种动态的风险管理工具。它通过对特定作业流程或岗位活动进行细致拆解，逐一辨识每个环节可能存在的物理性、化学性、生物性、心理生理性及行为性危害因素，并科学评估其发生的可能性与后果的严重性，最终形成风险等级判定。这一过程的核心价值在于：

1.事故预防的源头控制：通过前瞻性的危害识别，有效避免“亡羊补牢”式的被动管理，从根本上降低事故发生率。

2.合规管理的坚实凭证：满足法律法规对安全生产条件的基本要求，为企业应对监管检查、事故调查提供规范化的记录支持。

3.员工安全意识的培养：促使员工在参与分析过程中主动学习安全知识，提升风险辨识能力与自我保护意识，形成“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围。

4.作业流程的优化契机：在分析过程中，往往能发现现有作业方法的不合理之处，为工艺改进、流程优化提供宝贵的改进方向。

5.培训教育的鲜活教材：分析结果可直接转化为针对性的安全培训内容，使培训更贴合实际作业需求，提升培训效果。

二、如何有效编制工作危害分析评价记录

编制工作危害分析评价记录是一项系统性的工作，需要遵循科学的方法与步骤，确保分析的全面性与评价的准确性。

（一）明确分析对象与范围

首先需确定本次工作危害分析的具体作业活动或工序。应优先选择高风险作业、新开展的作业、发生过事故或未遂事件的作业，以及作业环境或工艺发生变化的作业。明确分析范围，确保不遗漏关键环节。

（二）作业步骤的细致分解

将选定的作业活动按照实际操作顺序分解为若干个连续的、相对独立的步骤。步骤划分不宜过粗，以免遗漏重要细节；亦不可过细，导致分析过程过于繁琐。每个步骤应简洁明了地描述“做什么”，而非“如何做”。例如，对于“手动搬运物料”作业，可分解为“检查物料包装与重量”、“调整身体姿态准备搬运”、“实施搬运与行走”、“放置物料至指定位置”等步骤。

（三）危害因素的系统辨识

针对每个作业步骤，采用“提问法”、“现场观察法”、“查阅资料法”、“员工访谈法”等多种方式，全面辨识可能存在的危害因素。辨识时应充分考虑：

*人员因素：操作失误、技能不足、体力不支、防护用品缺失或失效等。

*设备设施因素：设备老化、防护装置缺失、工具不当、安全附件失效等。

*物料因素：物料本身的毒性、腐蚀性、易燃性、反应性，以及物料存放不当等。

*环境因素：高温、高湿、低温、粉尘、噪音、照明不足、通风不良、地面湿滑、空间受限等。

*管理因素：操作规程缺失或不完善、培训不到位、监护缺失、劳动组织不合理等。

（四）风险评估的科学判定

在辨识出危害因素后，需对其可能导致的风险进行评估。风险评估应综合考量危害事件发生的可能性（Likelihood）和一旦发生可能造成的后果严重性（Severity）。评估方法可根据企业实际情况选择，如定性评估（高、中、低）或半定量评估（如采用风险矩阵法确定风险等级）。关键在于评估标准的统一与评估过程的客观公正，避免主观臆断。

（五）控制措施的制定与优化

根据风险评估结果，对不同等级的风险采取相应的控制措施。控制措施的制定应遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”的优先顺序原则：

*消除：通过改变工艺、设备或流程，彻底消除危害因素。

*替代：用危险性较小的物料、设备或方法替代原有的高风险因素。

*工程控制：设置物理屏障、通风系统、防护装置等，将危害与人员隔离。

*管理控制：制定并执行安全操作规程、加强培训教育、实施作业许可、设置警示标识、合理安排作业时间等。

*个体防护：为员工配备合格的个人防护用品，并确保其正确佩戴与使用。

对于高风险和中高风险的危害，必须制定并落实有效的控制措施，并明确责任部门、责任人及完成时限。

三、工作危害分析评价记录的关键构成要素

一份规范的工作危害分析评价记录应包含以下核心内容，以确保其完整性与追溯性：

1.基本信息：记录编号、分析日期、分析部门/岗位、作业活动名称、分析人员、参与人员、评审人员等。

2.作业步骤描述：清晰列出分解后的作业步骤。

3.潜在危害因素：针对每个步骤，详细描述辨识出的具体危害。

4.可能导致的事故类型及后果：明确危害因素可能引发的事故形态（如物体打击、高处坠落、触电、中毒窒息等）及人员伤害、财产损失、环境影响等后果。

5.现有控制措施：记录当前已采取的安全控制方法。

6.风险评估：注明风险评估方法，判定风险等级。

7.建议补充/改进的控制措施：针对现有控制措施不足或高风险点，提出具体、可操作的改进建议。

8.风险等级（再评估）：在采取建议控制措施后，对残余风险进行重新评估。

9.措施落实责任与时限