马工程《农村社会学》第七章 课后思考题参考答案.pdfVIP

第七章课后思考题参考答案

1.农村社会治理的手段有哪些？

农村社会治理手段以“三治融合”为核心，兼顾传统与现代、正式与非正式方式，形

成多元协同的治理工具体系，具体包括以下几类：

•自治手段：基层群众自治的核心手段，依托村民（代表）会议、村民议事会、理

事会等平台，通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实现自我治

理。具体形式包括制定村规民约、落实“四议两公开”制度、开展村民说事、民情恳

谈等，充分调动村民参与村级事务的主动性，体现“民事民议、民事民办、民事民

管”的治理原则。

•法治手段：治理的制度保障手段，通过普法宣传、法律服务、规范执法维护农村

社会秩序。包括开展乡村普法教育，提升村民与基层干部法治意识；完善农村公共法

律服务体系，提供法律咨询、纠纷调解、法律援助等服务；依法规范村级权力运行，

严厉打击涉黑涉恶、贿选等违法行为，确保乡村治理在法治轨道上推进。

•德治手段：治理的精神引领手段，以道德教化、文化传承凝聚治理共识。包括培

育和践行社会主义核心价值观，融入村规民约、家规家训；弘扬崇德向善、扶危济困

的传统美德，开展文明家庭、好邻里等评比活动；通过新时代文明实践中心、农民夜

校等载体，涵养淳朴民风，以软性约束规范村民行为。

•行政手段：政府主导的辅助手段，乡镇政府通过政策指导、资源支持、监督管理

助力乡村治理。包括落实涉农政策、统筹村级组织运转经费、规范村级行政事务负

担，同时避免过度干预村级自治，实现“乡政村治”的良性互动。

•科技手段：现代治理的赋能手段，依托数字化技术提升治理效能。包括推广村级

基础台账电子化，建立“智慧村庄”综合管理服务平台；通过村民微信群、乡村公众

号等实现村级事务即时公开，拓宽群众监督渠道，提升治理的精细化、高效化水平。

2.农村社会治理的内在机制主要包含哪些内容？

农村社会治理内在机制是各类治理要素相互作用、协同运转的核心逻辑，围绕“谁来

治理、如何治理、如何保障”构建闭环体系，主要包含以下内容：

•党组织引领机制：核心领导机制，村党组织全面领导村级各类组织，包括村民委

员会、村务监督委员会、集体经济组织等，落实“村党组织书记通过法定程序担任村

民委员会主任及村级集体经济组织负责人”的要求。通过健全村级重要事项由党组织

研究讨论机制，把方向、管大局、保落实，将党的组织优势转化为治理效能。

•多元主体协同机制：治理参与机制，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公

众参与”的格局。村党组织发挥领导核心作用，乡镇政府履行指导责任，村民自治组

织落实自治职能，集体经济组织、农民合作组织、社会组织等补充发力，形成治理合

力，兼顾不同群体利益诉求。

•民主决策与监督机制：权力规范机制，保障治理的公开透明。决策层面以村民

（代表）会议为核心，通过“四议两公开”等制度，确保村级重大事项决策体现群众

意志；监督层面依托村务监督委员会，聚焦村务公开、财产管理、工程项目建设等事

项开展监督，同时通过阳光公开监管平台、村务档案管理等，接受群众全程监督。

•矛盾化解与利益协调机制：稳定保障机制，化解治理中的分歧与冲突。包括依托

村民委员会、治保会等力量，调解邻里纠纷、土地纠纷等民事矛盾；健全村民诉求表

达渠道，通过入户走访、民意恳谈等及时掌握群众诉求，协调不同群体利益关系，将

矛盾化解在基层。

•资源保障机制：长效支撑机制，为治理提供物质与人才保障。物质层面建立以财

政投入为主的村级组织运转经费保障制度，发展壮大村级集体经济，增强自治能力；

人才层面实施村党组织带头人优化提升行动，选优配强村“两委”班子，发挥党员先

锋模范作用，同时引导乡贤、返乡人才参与治理。

3.比较原生秩序型农村社会治理与次生秩序型农村社会治

理的异同。

（1）相同点

•核心目标一致：均以维护农村社会秩序、保障村民基本利益、促进乡村和谐稳定

为核心目标，服务于乡村生产生活的正常开展，是适配不同发展阶段农村实际的治理

模式。

•依托地域与群体基础：均以特定农村社区为治理边界，依赖本地村民群体开展治

理，治理逻辑贴合所在区域的社会文化环境，具有鲜明的地域性特征。

•兼具规范与协调功能：均通过建立行为准则、协调群体关系实现治理效能，无论

是传统礼俗还是现代制度，都承担着约束村民行为、化解矛盾分歧的核心功能。

（2）不同点

对比维度原生秩序型农村社会治理次生秩序型农村社会治理

治理基础