马工程《农村社会学》第八章 课后思考题参考答案.pdfVIP

第八章课后思考题参考答案

1.农村公共物品内生型供给发生的前提是什么？

农村公共物品内生型供给是指由村社集体、村民等内部主体主导，依托村内资源自主

提供公共物品的模式，其发生需具备物质、组织、社会、制度四重前提，缺一不可：

•物质前提：集体经济良性发展，具备公共财力基础这是内生型供给的核心物质

保障。村集体需通过土地流转、特色产业经营、资产租赁等方式发展集体经济，形成

可自由支配的公共财力，替代传统“筹资筹劳”模式，为公共物品供给提供资金、物

资支持，避免过度依赖外部投入。

•组织前提：村社集体具备统筹能力，农民实现再组织化需以村党组织、村委

会、集体经济组织为核心，构建有效的内部统筹组织，具备整合村内人力、物力、资

源的能力；同时通过村民自治、合作组织等形式推动农民再组织化，打破个体分散状

态，形成集体行动合力，为公共物品供给提供组织支撑。

•社会前提：熟人社会信任存续，集体认同感强烈依托农村“熟悉社会”特质，

村民间基于血缘、地缘形成的信任关系与集体认同感，是内生型供给的社会基础。这

种信任能有效遏制“搭便车”行为，激发村民参与公共物品供给的主动性，形成“人

人关心、人人参与”的集体氛围。

•制度前提：健全的民主决策与监督机制需建立完善的村级民主决策制度（如村

民代表会议、“四议两公开”），确保公共物品供给的内容、方式、资金使用等由村

民集体决策，贴合实际需求；同时配套内部监督机制（如村务监督委员会、财务公

开），规范资金使用与供给过程，保障供给公平高效。

2.农村公共物品内生型供给具有什么优势？

相较于政府主导的外生型供给模式，农村公共物品内生型供给更适配农村实际，核心

优势体现在供需匹配、效率、可持续性等维度：

•供需精准匹配，贴合农村实际需求内生型供给基于“村社-农户”短循环模式，

村集体与村民直接对接，能精准捕捉村内差异化、个性化需求（如小微水利、村内道

路修缮等外生供给易忽视的需求），避免外生供给“一刀切”导致的供需错位问题，

提升公共物品的实用性。

•供给效率更高，降低交易成本无需经过层级繁多的行政审批流程，村集体可根

据需求灵活决策、快速推进供给项目；同时能有效整合村内劳动力、闲置资源，减少

外部供给中的运输、管理等额外成本，实现公共物品快速落地、高效利用。

•激发内生动力，强化治理协同内生型供给让村民从“被动接受者”转变为“主

动参与者”，在决策、建设、监督全过程的参与中，强化集体认同感与主人翁意识；

同时通过资源整合与利益联结，将公共物品供给与村级治理深度融合，实现“供给有

效”与“治理有效”的双重目标。

•供给可持续性强，弥补外生供给不足依托集体经济发展形成稳定的资金来源，

无需过度依赖政府财政转移支付，能持续为小微公共物品供给提供支撑；同时基于熟

人社会的信任与监督，可长期维持供给秩序，有效弥补外生供给在小微公共物品、个

性化需求上的供给短板。

3.农村“熟悉”的社会的公共物品供需有什么特点？

农村“熟悉”社会即费孝通提出的乡土熟人社会，其公共物品供需受人际关系、信任

机制、文化传统影响，呈现出鲜明的乡土特质，具体特点如下：

（1）需求特点：同质化强、指向明确，与生产生活深度绑定

•需求聚焦核心生产生活领域，以保障基本生产生活秩序为首要目标，如水利灌

溉、村内道路、基础教育、医疗站点等，需求内容相对集中，同质化程度高，不同于

城市多元化、个性化的公共物品需求。

•需求传递直接高效，基于熟人社会信息对称的特质，村民的公共物品需求可通过

口头传递、邻里协商等非正式方式快速汇聚至村集体，无需复杂的诉求表达渠道，需

求反馈周期短。

（2）供给特点：依赖集体互助，非正式规则主导，供给规模有

限

•供给主体以村社集体、宗族、邻里为主，形成“集体统筹+互助协作”的供给模

式。传统时期多通过筹工筹劳、宗族资助等方式供给，现代则依托集体经济与村民自

治，供给主体具有鲜明的内生性。

•供给过程受礼俗、道德等非正式规则调节，而非单纯依赖制度契约。基于熟人社

会的信任与声誉约束，村民主动参与供给（如出工出力），“搭便车”行为较少，供

给秩序主要靠集体共识维系。

•供给规模以小微公共物品为主，受村内资源总量限制，难以承担大型公共设施

（如高速公路、大型医院）的供给，供给水平与范围相对有限，需外生供给补充支

撑。

（3）供需互动特点：信任度高、监督成本低，协同性强

•供需双方信任基础扎实，村集体作为供给主导者，其决策与执行能