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在施工程以及近年已竣工工程合同履行情况

工程合同是工程建设项目得以规范实施的基石，其履行情况直接关系到工程质量、进度、投资效益乃至参建各方的合法权益，对建筑市场的健康有序发展具有至关重要的影响。本文旨在对在施工程及近年已竣工工程的合同履行状况进行梳理与分析，总结经验，剖析问题，并提出具有针对性的改进建议，以期为提升工程合同管理水平提供参考。

一、近年已竣工工程合同履行情况回顾与反思

回顾近年已竣工工程的合同履行历程，总体而言，随着我国建筑市场监管体系的日趋完善、合同管理制度的逐步健全以及参建各方契约意识的不断增强，大部分工程项目的合同履行情况基本可控，实现了项目的预期目标。

（一）合同履行的总体态势

1.履约意识逐步增强：多数业主单位和承包单位能够认识到合同的严肃性，在工程实施过程中努力按照合同约定执行。政府监管部门对合同履约的监督检查力度也在持续加大，有效促进了各方履约行为的规范化。

2.工程质量与安全得到保障：合同中关于工程质量标准、安全责任的条款得到了较好的贯彻，竣工工程的质量合格率保持在较高水平，重特大安全事故得到有效遏制。这与合同中明确的质量保修责任和安全奖惩机制密不可分。

3.结算审计工作持续推进：尽管过程中存在争议，但大部分已竣工工程在合同约定的框架内完成了竣工结算与审计工作，为项目的最终交付和资金支付画上了句号。

（二）存在的主要问题与反思

1.合同条款约定不严谨或存在模糊地带：部分工程合同在签订初期，由于时间仓促或经验不足，条款内容不够详尽、准确，特别是在工程变更、价款调整、风险分担、违约责任等关键环节约定不清，为后续履行埋下隐患，极易引发合同纠纷。

2.工程价款结算与支付滞后：这仍是竣工工程合同履行中反映最为突出的问题之一。部分业主单位因资金筹措不足、内部审批流程繁琐或故意拖延等原因，未能按照合同约定及时足额支付工程进度款和竣工结算款，导致承包单位资金压力增大，甚至出现拖欠农民工工资等连锁反应。

3.工期延误现象时有发生：尽管合同中对工期有明确约定，但实际执行中，因设计变更、业主方原因（如未能及时提供场地、支付款项）、不可抗力以及承包单位自身管理等多种因素，工期延误现象仍较为常见。对于工期延误的责任认定和索赔处理，往往成为合同纠纷的焦点。

4.合同变更与索赔管理不规范：工程建设过程中的变更是难免的，但部分项目对变更的管理缺乏规范流程，变更签证不及时、不完整，导致变更价款难以确定。同时，索赔意识不强、索赔证据不足、索赔程序不规范等问题也导致合理的索赔诉求难以得到支持。

5.质量保修责任履行不到位：工程竣工后，在质量保修期内，部分承包单位对出现的质量缺陷未能按照合同约定及时履行保修义务，或保修质量不达标，影响了业主的正常使用，也损害了自身信誉。

二、在施工程合同履行动态与当前管理重点

相较于已竣工工程，在施工程的合同履行处于动态过程中，面临的不确定性因素更多，管理的即时性和前瞻性要求更高。

（一）当前在施工程合同履行的管理特点

1.强化过程动态监控：越来越多的参建单位开始重视对合同履行过程的实时跟踪与监控，利用信息化手段（如项目管理软件、合同管理系统）对进度、质量、安全、成本等合同要素进行动态管理，及时发现偏差并采取纠偏措施。

2.注重风险预警与防范：针对原材料价格波动、政策调整、不可抗力等潜在风险，在施工程项目普遍加强了风险识别、评估和预警机制的建设，并在合同履行中积极采取风险规避、转移或减轻措施。

3.强调多方协同与沟通：合同履行涉及业主、承包方、监理、设计等多方主体，有效的沟通与协同是确保合同顺利履行的关键。当前项目管理中更加强调建立常态化的沟通协调机制，及时解决履行过程中的争议和问题。

（二）面临的挑战与风险

1.原材料价格大幅波动的冲击：近年来，部分建筑材料价格出现异常波动，对固定总价合同或调价条款约定不明确的在施工程带来了巨大的成本压力，如何公平合理地分担此部分风险，考验着合同双方的智慧与诚信。

2.设计变更与洽商管理的及时性：在施工程中，设计变更是影响合同履行的重要因素。若设计变更指令不及时、变更内容不明确或洽商签证滞后，极易导致施工停滞、返工浪费，进而影响工期和成本。

3.工程款支付的及时性与足额性：这一问题在在施工程中依然存在。若工程款支付不及时，将直接影响施工进度、工人积极性和材料采购，形成恶性循环。

4.参建各方履约能力的不确定性：分包单位、供应商等履约能力的波动，也可能对总包合同的履行产生不利影响。总包单位对分包合同的管理能力显得尤为重要。

三、合同履行问题产生的深层原因剖析

无论是已竣工工程还是在施工程，合同履行中出现的问题，其背后原因是复杂多样的，既有市场环境因素，也有主体行为因素，还有制度层面的因素。

1.市场竞争不规