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广播电视安全播出应急预案

引言

广播电视作为党和政府的喉舌，是重要的宣传思想文化阵地，其安全播出事关政治安全、文化安全和社会稳定。为有效应对各类可能影响广播电视安全播出的突发事件，最大限度地减少损失，保障节目播出的连续性和高质量，特制定本预案。本预案旨在建立健全应急处置机制，明确职责分工，规范处置流程，提高快速反应和应急处置能力，确保在突发情况下能够迅速、准确、有效地采取措施，恢复正常播出秩序。

一、总则

1.1编制目的

本预案旨在有效预防和妥善处置各类影响广播电视安全播出的突发事件，明确各相关部门和人员的职责，规范应急处置程序，保障广播电视信号的安全、优质、不间断传输与播出，维护广大人民群众的正常收听收看权益。

1.2编制依据

本预案根据国家相关法律法规、行业标准及上级主管部门关于广播电视安全播出的各项要求，并结合本单位实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本单位所有广播电视节目的制作、播出、传输等环节，以及相关技术系统、设施设备在日常运行和重大保障期内可能发生的各类突发事件的应急处置工作。本单位全体员工及相关合作单位均应遵守本预案。

1.4工作原则

1.预防为主，常备不懈：加强日常安全管理和风险排查，完善预警机制，防患于未然。

2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级职责，确保指令畅通，高效处置。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动相应预案，迅速采取有效措施，最大限度降低影响。

4.内外协同，保障有力：加强内部各部门之间的协调配合，并积极争取外部相关单位的支持与协作。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥中心

成立广播电视安全播出应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由单位主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括技术、播出、传输、内容、安保、后勤等相关部门负责人。指挥中心是安全播出应急处置的最高决策和指挥机构。

2.2指挥中心主要职责

1.审定和发布本单位安全播出应急预案。

2.在突发事件发生时，启动相应级别的应急响应，统一指挥和协调应急处置工作。

3.决策应急处置中的重大事项，调动应急资源。

4.负责向上级主管部门和相关单位报告情况，必要时请求支援。

5.组织应急处置后的总结评估和预案修订工作。

2.3各应急工作组及职责

指挥中心下设若干应急工作组，负责具体应急处置工作：

1.技术保障组：由技术部门牵头，负责播出系统、传输系统、信号源系统等技术设备的应急抢修、技术参数调整、备用系统切换等工作，提供技术支持和解决方案。

2.播出保障组：由播出部门牵头，负责播出线的应急操作、节目素材的应急调度、播出日志记录等工作，确保在应急状态下播出工作的有序进行。

3.信号保障组：由传输或相关部门牵头，负责各类信号源（卫星、光缆、微波等）的监测、应急接收和调度，保障信号链路畅通。

4.内容保障组：由内容部门牵头，负责应急节目素材的准备、审核与提供，确保应急播出内容安全合规。

5.安全保卫组：由安保部门牵头，负责突发事件现场的安全警戒、人员疏散、秩序维护，以及机房、演播室等重点部位的安全防护。

6.后勤保障组：由后勤部门牵头，负责应急物资（如备用设备、工具、药品等）的供应、交通运输、电力保障、通讯保障及人员餐饮等后勤支持。

7.信息联络组：由办公室或指定部门负责，承担指挥中心的日常事务，负责内外信息的上传下达、联络协调、记录汇总及新闻发布的初步准备。

三、预防与准备

3.1日常预防

1.制度建设：完善各项安全播出管理制度和操作规程，定期进行合规性审查。

2.风险评估与隐患排查：定期组织对播出系统、传输链路、信号源、网络安全、消防安全、供配电系统等进行全面风险评估和隐患排查，建立台账，及时整改。

3.设备维护与管理：严格执行设备维护保养计划，确保设备处于良好运行状态。关键设备应有冗余备份，并定期进行测试。

4.信号源保障：建立多路径、多备份的信号源保障机制，对重要信号源进行实时监测。

5.网络安全防护：加强网络安全技术防护体系建设，定期进行网络安全检查和漏洞扫描，防范网络攻击和病毒入侵。

3.2应急准备

1.应急队伍建设：组建由技术骨干组成的应急抢修队伍，定期开展专业技能培训和应急演练，提高实战能力。

2.应急物资储备：根据实际需要，储备必要的应急设备、备件、工具、通信设备、防护用品等，并指定专人管理，定期检查补充，确保完好可用。

3.技术方案准备：针对不同类型的突发事件，预先制定详细的技术处置方案和操作流程，如信号中断应急切换方案、系统故障应急抢修方案等。

4.应急预案培训与演练：定期组织全员学习本预案及相关专项预案，每年至少组织一次综合性应急演练和若干次专项演练，检验预案的科学性和可