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刑事和解程序指南

引言

刑事和解作为一种以修复社会关系为核心的新型司法机制，在平衡惩罚与教育、提升司法效率、促进社会和谐等方面发挥着独特作用。它不同于传统刑事司法中“非此即彼”的对抗模式，而是通过加害人与被害人的直接沟通，让加害人以赔偿、赔礼道歉等方式弥补损害，被害人则通过表达诉求获得心理慰藉，最终实现“案结事了”的目标。本指南将围绕刑事和解的适用范围、启动条件、操作流程、效力保障等核心环节展开，为实践中的规范适用提供详细指引。

一、刑事和解的适用范围与基本条件

刑事和解并非适用于所有刑事案件，其适用需同时满足案件类型、社会危害性、当事人意愿等多重条件，这是程序启动的前提基础。

（一）可适用和解的案件类型

刑事和解主要适用于两类案件：一是因民间纠纷引发，涉嫌刑法分则第四章（侵犯公民人身权利、民主权利罪）、第五章（侵犯财产罪）规定的犯罪案件，且可能判处三年有期徒刑以下刑罚的。例如，邻里间因琐事引发的故意伤害（轻伤）、故意毁坏财物（数额较小）等案件，此类案件多因日常矛盾积累，加害人与被害人存在一定社会关联，修复关系的可能性较高。二是除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件，如交通肇事罪、过失致人重伤罪等。过失犯罪的主观恶性较小，加害人通常无主动侵害故意，通过和解更易实现被害人谅解。

（二）排除适用的情形

以下情形原则上不适用刑事和解：其一，犯罪嫌疑人、被告人在五年以内曾经故意犯罪的（累犯），此类人员主观恶性较深，再次犯罪风险高，难以通过和解实现教育改造目的；其二，犯罪行为涉及严重暴力（如故意杀人、抢劫、强奸等）、危害公共安全（如放火、爆炸）或侵害不特定多数人利益（如集资诈骗）的案件，此类犯罪社会危害性大，需通过严格刑罚维护社会秩序；其三，被害人非自愿参与的案件，若存在胁迫、欺骗等情形导致被害人“被迫和解”，则违背了和解的核心价值。

（三）当事人需满足的基本条件

首先，加害人需真诚悔罪。这不仅要求其承认犯罪事实，更需通过赔礼道歉、主动赔偿等实际行动体现悔意，避免“表面认罪、内心抵触”的形式化和解。其次，被害人需自愿谅解。司法机关需重点审查被害人是否基于真实意愿参与和解，尤其要关注未成年人、老年人、残疾人等弱势群体的意思表示是否受外界干扰。最后，和解需以赔偿损失、赔礼道歉等实际补救措施为基础，单纯的“口头和解”无法产生实质效力。

二、刑事和解的启动与参与主体

程序的规范启动与多元主体的协同参与，是确保和解公平、有效的关键环节。

（一）启动方式

刑事和解可通过三种方式启动：一是当事人自行启动，即加害人或被害人主动向办案机关提出和解申请；二是办案机关建议启动，侦查、起诉或审判阶段的办案人员在审查案件时，若认为符合和解条件，可向双方释明和解的法律后果，引导其参与；三是社会组织协助启动，如人民调解委员会、社区工作人员等第三方，在了解案情后可促成双方沟通，再向办案机关提交和解申请。

（二）参与主体及其权利义务

加害人（或其法定代理人、近亲属）：作为责任承担方，有权提出和解请求、参与协商、对赔偿方案提出意见；同时需如实供述犯罪事实、履行和解协议约定的义务（如赔偿损失、赔礼道歉），若拒不履行，可能影响从宽处理的幅度。

被害人（或其法定代理人、近亲属）：作为受侵害方，有权决定是否参与和解、提出赔偿或道歉等具体诉求、监督协议履行；需如实陈述受损害情况，不得借和解之名提出明显不合理的要求（如远超实际损失的赔偿金额）。

办案机关（公安机关、检察机关、审判机关）：负责审查和解的自愿性、合法性，对和解协议的内容进行监督，若发现违法或违背自愿原则的情形，可终止和解程序；在协议履行后，根据案件阶段作出相应处理（如侦查阶段撤销案件、起诉阶段不起诉、审判阶段从轻量刑）。

第三方协助人员：包括律师、人民调解员、心理咨询师等。律师可提供法律指导，帮助双方明确权利义务；人民调解员可主持协商，避免矛盾激化；心理咨询师可针对被害人心理创伤进行疏导，促进真诚沟通。

（三）启动阶段的注意事项

无论以何种方式启动，办案机关均需在收到申请后及时审查，重点核实案件是否符合适用范围、当事人是否具有完全民事行为能力（未成年人需法定代理人参与）、是否存在外部压力等。审查期限一般不超过三日，若需补充材料可适当延长，但需向当事人说明理由。

三、刑事和解的具体操作流程

刑事和解需经历“接触-协商-协议-履行-监督”的完整流程，每一步骤均需规范操作，确保程序公正。

（一）初步接触与信息确认

双方首次接触时，建议由办案机关或第三方协助人员主持，避免直接对抗。此阶段的核心任务是确认基本信息：一是明确加害人对犯罪事实的认知，确保其“知罪”；二是了解被害人的实际损害（包括物质损失如医疗费、误工费，精神损害如心理创伤）；三是梳理双方的核心诉求（如被害人可能要求赔偿+道歉，加害人可能希望从轻处罚