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2025年应急救援工作总结及2026年工作计划

2025年，在上级党委、政府的坚强领导下，在各部门、各单位的协同配合下，我们坚持以“人民至上、生命至上”为根本遵循，深入贯彻落实国家、省、市关于应急管理工作的决策部署，紧扣“全灾种、大应急”任务要求，系统推进应急救援体系和能力现代化建设，全年未发生重特大生产安全事故和因灾亡人事件，应急救援工作取得阶段性成效。现将全年工作情况总结如下，并对2026年重点任务作出安排。

一、2025年应急救援工作主要成效

（一）体系化建设取得新突破，统筹协调能力显著增强

一是应急预案体系持续优化。结合区域灾害风险特点，完成市、县、乡三级应急预案修编327份，重点针对暴雨内涝、森林火灾、危化品泄漏等12类高频灾害事故，建立“总体预案+专项预案+现场处置方案”衔接机制，新增“多灾种叠加”“跨区域联动”等场景应对条款，确保预案实用性和可操作性提升40%以上。二是应急指挥体系高效运转。依托“1+12+N”（1个市级指挥中心、12个县级分中心、N个基层节点）指挥平台，实现气象、水利、交通、消防等18个部门数据实时共享，全年启动应急响应23次，指令传递时效从30分钟压缩至8分钟，跨部门协同处置效率提升65%。三是救援力量体系整合深化。完成“综合性消防救援队伍+专业救援队伍+社会救援力量”三级体系构建，市级综合性消防救援队伍新增水域、山岳、化工等专业分队6支，县级组建地震、地质灾害等专业救援队伍19支，登记备案社会救援组织58家，全年开展联合拉练12次，队伍协同作战能力明显提升。

（二）实战化训练成效突出，救援处置能力全面提升

一是常态化培训夯实基础。全年组织各类应急救援培训127期，覆盖消防、公安、医疗、社区工作者等人员3.2万人次，重点强化“黄金72小时”救援、危化品处置、心理干预等核心技能培训，新增持证救援人员2100名，基层救援人员专业持证率从68%提升至85%。二是实战化演练检验能力。围绕“极端天气应对”“城市内涝排险”“高层建筑火灾”等场景，开展全要素、全流程实战演练45次，其中跨区域联合演练7次（涵盖3个相邻地市），参演人员累计1.8万人次，发现并整改指挥协同、装备适配、信息共享等方面问题63项，推动“练为战”向“练即战”转变。三是典型案例处置彰显担当。X月X日，我市遭遇10年一遇强降雨，引发3处山体滑坡和2个社区内涝，200余名群众被困。市应急指挥中心15分钟内启动Ⅱ级响应，统筹消防、公安、交通、水利等部门及2支社会救援队伍，通过无人机侦察定位、冲锋舟转移、临时安置点搭建等措施，4小时内完成全部被困群众转移，72小时内恢复受灾区域基本生活秩序，实现“零伤亡”目标，处置经验被省级应急管理部门作为典型案例推广。

（三）科技化支撑作用凸显，精准救援水平稳步提高

一是监测预警能力升级。建成覆盖全市的“空天地”一体化监测网络，新增气象监测站35个、地质灾害监测点120个、水库水位自动监测装置86套，接入卫星遥感、无人机巡检、物联网传感器等数据，全年发布暴雨、高温、森林火险等预警信息1.2万条，预警准确率从82%提升至91%，为提前转移群众、前置救援力量争取关键时间。二是智能装备广泛应用。为基层救援队伍配备智能头盔（集成定位、通信、生命体征监测功能）1200台、水下机器人6台、便携生命探测仪200套，为消防救援队伍更新大跨度举高消防车、化学事故抢险救援车等特种车辆15台，装备智能化、轻量化水平显著提升。三是数字平台赋能决策。升级“应急大脑”智能指挥系统，集成风险评估、力量调度、物资管理等12个子系统，运用大数据分析模型对灾害风险进行动态评估，全年辅助决策23次，物资调配效率提升50%，救援路线规划时间缩短70%。

（四）社会化动员深入推进，全民应急意识有效提升

一是宣传教育覆盖面扩大。通过“应急安全月”“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动、新媒体矩阵等渠道，开展宣传活动2800余场，发放手册、海报等资料45万份，覆盖群众80余万人次。联合教育部门将应急知识纳入中小学安全教育课程，全年开展校园应急演练1200次，学生应急技能掌握率达95%以上。二是社会力量参与机制完善。出台《社会应急救援力量管理办法》，明确登记备案、培训考核、保障激励等措施，为58家社会救援组织提供装备补贴、保险购买等支持，全年引导社会力量参与救援行动17次，出动人员3000余人次，捐赠物资价值260万元，形成“政府主导、社会协同”的良好格局。三是基层应急能力夯实。推动“一村（社区）一应急员”建设，选拔培训基层应急员5200名，配备应急物资箱（含灭火器、急救包、强光手电等）6000个，在300个村（社区）建设应急避难场所，基层“第一响应人”作用有效发挥，全年通过基层应急员早期处置避免灾害升