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2025年应急救援年终总结及2026年工作计划

2025年，在上级党委政府的统筹领导下，在各部门协同配合及社会力量广泛参与下，应急救援体系以“全灾种、大应急”理念为指引，紧扣“防风险、保安全、惠民生”主线，聚焦能力建设、机制优化、科技赋能三大核心，全年累计处置各类应急救援任务2376起，其中自然灾害类892起（台风、暴雨、山体滑坡等）、事故灾难类1284起（危化品泄漏、建筑坍塌、交通肇事等）、社会安全类100起（群众遇险、公共设施故障等），成功营救被困群众4213人，转移安置受威胁群众15.6万人次，实现救援响应平均时间缩短至12分钟，任务处置成功率98.7%，较2024年提升1.2个百分点，为保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定提供了坚实支撑。

一、2025年主要工作成效

（一）全流程响应机制持续完善，任务处置质效显著提升

坚持“快速响应、科学处置、协同联动”原则，全面优化应急救援指挥体系。一是强化预案动态管理。结合区域灾害风险特点，修订《综合应急救援预案》及12类专项预案，针对台风“海葵”、川渝地区特大暴雨等极端天气，提前开展多部门联合桌面推演23次，覆盖洪涝、地质灾害、城市内涝等场景，推动预案从“纸面”向“实战”转化。二是深化跨部门协同。与气象、水利、交通、卫健等18个部门建立“信息共享—风险研判—联合行动”闭环机制，全年召开跨部门应急联席会议41次，共享气象预警、水位监测、交通阻断等数据3.2万条，在“7·20”京津冀暴雨救援中，通过水利部门实时水文数据精准划定危险区域，提前转移群众8200人，避免因次生灾害导致的伤亡。三是优化分级响应流程。依托“1+N”应急指挥平台（1个市级指挥中心，N个基层指挥节点），将响应等级细化为蓝、黄、橙、红四级，配套制定不同等级下的力量调配、物资调用、信息发布标准，实现“一级响应一级措施”。例如，在“9·15”华南台风救援中，通过平台实时监测到3个县区达橙色预警，同步调派消防、特警、蓝天救援队等12支队伍共580人，携带冲锋舟、破拆设备等物资2300余件，4小时内完成重点区域布防，救援效率提升30%。

（二）全要素能力建设扎实推进，队伍专业水平稳步增强

以“建强国家队、培育专业队、发展志愿队”为路径，构建多层次救援力量体系。一是国家队核心作用凸显。消防救援队伍全年开展水域、山岳、危化品、高层建筑等专业训练4200课时，组织“应急使命·2025”跨区域拉动演练，调集21支支队、800余名指战员，模拟“地震+火灾+燃气泄漏”复合场景，检验快速集结、破拆救生、洗消处置等能力，队伍平均体能达标率98.5%，特种装备操作考核通过率100%。二是专业队精准补位。组建地质灾害、危化品处置、隧道救援等8支行业专业队，配备地灾监测雷达、化学侦检仪、大口径排水泵等专用装备260台（套），与科研机构合作开展“复杂山体滑坡快速评估”“危化品泄漏扩散模型”等课题研究，形成技术指南5项，在“6·10”云南某磷矿泄漏事故中，危化品专业队运用自主研发的“多气体实时监测系统”，30分钟内锁定泄漏源并制定堵漏方案，避免了周边5公里范围内2.3万居民转移。三是志愿队规范发展。出台《应急志愿者管理办法》，建立“培训—考核—认证—使用”全链条机制，全年新增注册志愿者1.2万人，开展基础急救、灾情速报、物资搬运等培训68场，覆盖2.1万人次。在“8·03”贵州山洪救援中，300名持证志愿者承担群众转移、物资分发、心理疏导等任务，有效缓解了专业力量压力。

（三）全周期科技赋能深入实施，装备支撑水平大幅跃升

坚持“科技强安”导向，推动应急救援从“人力密集”向“科技智能”转型。一是智能装备迭代升级。投入2.8亿元采购无人机蜂群、水下机器人、智能穿戴设备等新型装备，其中：无人机蜂群可实现50平方公里范围30分钟全覆盖侦察，在“5·12”四川某地震灾区，通过无人机回传的1200张高清影像，快速标注出17处房屋倒塌点和5条阻断道路，为救援路线规划提供关键依据；智能穿戴设备集成生命体征监测、定位导航、语音通信功能，全年累计预警指战员高温、缺氧等危险状态127次，成功避免3起因体力透支导致的伤亡事件。二是数据平台深度融合。升级“应急大脑”系统，接入气象、水利、交通、住建等23个部门数据接口，整合地震监测台网、水文遥测站、重点企业监控等终端1.8万个，实现“一屏观全域、一键调资源”。系统内置的“灾害链模拟”模块，可通过历史数据和实时参数预测次生灾害风险，在“10·08”西北某煤矿透水事故中，系统预测3小时后可能发生巷道坍塌，提前1小时将救援人员撤离，避免了12人伤亡。三是数字技术创新应用。试点“5G+应急通信”网络，在山区、林区等信号盲区建设临时基站32个，确保极端条件下指挥通信畅通；推广AR远程指导系统，专家通过穿戴设备