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信息系统平台突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置信息系统平台突发事故，最大限度降低事故造成的损失和影响，保障平台安全、稳定、持续运行，确保业务连续性及数据安全，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及行业标准，并结合本单位信息系统平台实际运行情况与管理要求进行编制。

（三）适用范围

本预案适用于本单位信息系统平台（包括硬件设施、网络系统、基础软件、业务应用系统及数据资源等）在运行过程中发生的各类突发事故的应急处置工作。凡涉及平台正常运行中断、数据损坏或泄露、遭受恶意攻击等情况，均适用本预案。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：加强日常监控与风险评估，落实各项安全防护措施，最大限度预防突发事件发生。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级人员按照职责分工，协同配合，快速响应。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动应急响应，迅速采取有效措施控制事态发展，减少损失。

4.以人为本，安全第一：在应急处置过程中，始终将人员安全放在首位，同时保障系统数据和业务的安全。

5.持续改进，不断完善：定期对预案进行演练、评估与修订，结合实际情况优化应急处置流程。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥小组

成立信息系统平台突发事件应急指挥小组（以下简称“指挥小组”），由单位分管领导任组长，信息技术部门负责人任副组长，成员包括信息技术部门骨干人员及相关业务部门负责人。

指挥小组主要职责：

负责突发事件应急处置的统一领导、决策和指挥。

审定应急处置方案，下达应急指令。

协调各相关部门、外部技术支持单位的应急联动。

负责向上级主管部门汇报事件情况及处置进展。

决定应急响应的启动与终止。

（二）常设工作机构

指挥小组下设办公室，设在信息技术部门，负责日常应急管理工作，包括预案的日常维护、应急信息的收集与上报、组织应急培训与演练等。

（三）应急工作组

根据应急处置需要，设立若干专项应急工作组：

1.技术处置组：由信息技术部门技术人员组成，负责事故的诊断、技术分析、系统修复、数据恢复及技术攻关。

2.通讯协调组：负责应急期间的内外通讯联络，确保信息畅通，协调资源调配。

3.业务保障组：由相关业务部门人员组成，负责评估事件对业务的影响，提出业务应急处理建议，协助恢复正常业务运营。

4.信息发布与舆情应对组：负责与用户、媒体的沟通，统一信息发布口径，妥善处理相关舆情。

三、预防与预警机制

（一）风险评估与预防措施

定期组织对信息系统平台进行全面的风险评估，识别潜在风险点，包括硬件故障、软件缺陷、网络攻击、数据泄露、自然灾害等。针对评估结果，制定并落实预防措施，如：

加强系统日常巡检与维护，及时更新软硬件补丁。

建立健全数据备份与恢复机制，确保关键数据定期备份并异地存放。

强化网络安全防护，部署必要的安全设备和软件，如防火墙、入侵检测系统等。

制定严格的访问控制策略，加强用户权限管理。

做好机房环境管理，防火、防水、防雷、防静电。

（二）预警信息来源

预警信息主要来源于：

系统监控告警（如服务器负载过高、存储容量不足、网络中断等）。

用户或内部人员报告的异常情况。

安全设备上报的攻击事件或可疑行为。

外部权威机构发布的安全通报或预警信息。

（三）预警级别与发布

根据事件的紧急程度、可能造成的危害范围和影响程度，将预警级别划分为不同等级（如特别严重、严重、较重、一般）。预警信息由指挥小组或其授权机构发布，通过内部通讯渠道（如邮件、即时通讯工具、电话）通知相关人员。

四、应急响应流程

（一）事件报告与初始研判

当发现或接报信息系统平台突发事件后，第一发现人应立即向本部门负责人及信息技术部门报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、现象、初步影响范围等。信息技术部门接到报告后，应立即进行初步研判，确定是否启动应急响应。

（二）应急响应启动

当事件符合预案规定的启动条件时，由指挥小组组长或其授权人宣布启动相应级别的应急响应。各应急工作组接到启动指令后，立即按照职责分工开展工作。

（三）应急处置措施

1.信息收集与分析：技术处置组迅速收集事件相关信息，进行深入分析，确定事件性质、原因、影响范围及发展趋势。

2.故障隔离与止损：在确保安全的前提下，采取必要措施隔离故障源，防止事态进一步扩大，减少损失。例如，切断受感染的服务器网络连接，暂停相关业务服务等。

3.系统与数据恢复：根据事件类型和严重程度，技术处置组实施系统恢复或数据恢复操作。优先恢复核心业务系统和关键数据。

4.业务应急处理：业务保障组根据事件影响，协助业务部门采取手工处理、启用备用系统等方式，保障核心业务的临时运行。

5.内外协调与资源调配：通讯协调组积极协调内部资源及外部技术支持单位，确