2025年应急管理工作总结.docxVIP

2025年应急管理工作总结

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神、推进应急管理体系和能力现代化的关键一年。在党中央、国务院坚强领导下，在各级党委政府统筹部署下，全国应急管理系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以“全灾种、大应急”为主线，聚焦风险防控、应急准备、科技赋能、队伍建设等核心任务，系统推进安全生产、防灾减灾、应急救援一体化发展，全年未发生特别重大生产安全事故和群死群伤自然灾害，各类事故起数、死亡人数同比分别下降12.3%和10.7%，自然灾害因灾死亡失踪人数同比下降18.5%，为经济社会高质量发展提供了坚实安全保障。

一、聚焦风险防控，全链条筑牢安全防线

坚持“隐患就是事故”理念，以“时时放心不下”的责任感深化风险源头治理，推动安全防线向事前预防延伸。

一是监测预警机制更趋精准。构建“空天地网”一体化监测体系，完成全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团自然灾害综合风险监测预警平台升级，接入气象、水利、地震、地质、森林草原火险等12类基础监测数据，覆盖98%的县（区）、95%的乡（镇）。全年发布各类预警信息237万条，较2024年增加35%，预警信息精准到村到户率达99.2%。在“7·20”华北极端强降雨、“9·15”川滇交界6.5级地震等灾害中，提前72小时发布暴雨红色预警、40秒内完成地震预警信息推送，为转移避险争取关键时间。

二是重点领域整治成效显著。深入开展安全生产治本攻坚三年行动收官战，围绕矿山、危化品、交通运输、建筑施工、消防等10大重点行业，实施“一行业一方案”精准治理。全国共排查企业126万家次，整改隐患289万项，关闭退出不符合安全生产条件的小煤矿32处、危化品企业117家，推动5.8万家企业完成自动化改造。针对高层建筑、大型商业综合体等消防高风险场所，创新“专家查隐患+数字赋智+闭环整改”模式，整改突出问题4.3万项，火灾起数同比下降8.9%。在燃气安全专项整治中，完成1200万户居民用户、8.6万家餐饮场所的老化管道和不合格灶具更换，安装智能燃气表1800万台，实现泄漏自动切断、异常预警功能全覆盖。

三是基层风险管控能力全面提升。以“强基工程”为抓手，推动应急管理责任向“最后一公里”延伸。全国98%的乡镇（街道）设立应急管理办公室，配备专职人员3.2万名；95%的村（社区）明确应急管理员，组建“网格长+网格员+信息员”队伍127万人。推广“风险图+责任链+明白卡”管理模式，编制县、乡、村三级风险清单13.6万份，明确28类风险点的防控责任人和应急措施。在浙江、四川等地试点“乡村应急码”，村民扫码即可查看所在区域风险类型、避灾路线和应急联系人，累计服务群众超2亿人次。

二、强化应急准备，全要素提升救援能力

坚持“宁可备而不用，不可用而无备”，从预案、物资、救援力量等方面系统构建快速响应体系。

一是预案管理更加科学规范。完成国家、省、市、县四级总体预案和专项预案修订，突出“管用、实用、好用”原则，新增极端天气、城市内涝、隧道事故等15类情景模拟预案。全国开展多部门、多灾种联合演练2.1万场，参与人员超280万人次，较2024年增加40%。在江苏无锡组织的“长三角2025”跨区域综合演练中，上海、江苏、浙江、安徽四地消防、防汛、医疗等12支队伍协同作战，40分钟内完成500名群众转移、2处溃口封堵，检验了区域协同机制的有效性。

二是物资储备体系持续优化。建立“中央—省—市—县—乡”五级物资储备网络，在华北、西南、华南等区域新增4个国家区域应急物资储备中心，储备规模较2024年扩大20%。创新“协议储备+动态轮换+云仓调度”模式，与1200家重点企业签订应急物资代储协议，在36个重点城市建立“1小时物资响应圈”。针对南方洪涝灾害频发特点，在江西、湖南等地前置冲锋舟2300艘、排水泵车150台；针对北方冬季低温雨雪，在东北、西北储备融雪剂32万吨、保暖帐篷5万顶。全年物资调运准确率达99.8%，平均响应时间缩短至2小时。

三是救援力量建设提质增效。国家综合性消防救援队伍聚焦“全灾种、大应急”转型，新增水域、山岳、地震、化工等专业队320支，专业救援人员占比提升至65%。全年开展实战化训练120万课时，人均训练时长超300小时，在云南昭通山体滑坡救援中，消防救援队伍6小时内打通生命通道，成功营救17名被困群众。同时，加强社会力量规范引导，培育注册社会应急队伍1.8万支，建立“平时服务、急时应急”联动机制。在甘肃积石山6.2级地震救援中，23支社会队伍携带生命探测仪、破拆工具等装备第一时间抵达现场，配合专业队伍完成12处废墟搜救。

三、深化科技赋能，全场景驱动管理升级