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建筑工程项目全面建设流程标准文本

前言

建筑工程项目的建设是一项复杂的系统工程，涉及多方主体、多个环节，其流程的规范性、科学性直接关系到项目的质量、安全、进度与投资效益。本标准文本旨在梳理建筑工程项目从策划立项到竣工验收交付的完整建设流程，明确各阶段的核心任务、关键节点与基本要求，为项目各参与方提供一套具有普遍指导意义的操作指引，以期提升项目管理水平，确保项目建设顺利实施。

一、项目策划与立项阶段

项目策划与立项阶段是工程项目建设的起点，其核心任务是明确项目建设的必要性、可行性，并获得法定的建设许可。

1.1项目建议书

项目建议书由项目发起单位或建设单位组织编制，主要阐述项目提出的背景、建设的必要性、拟建规模、主要建设内容、初步选址、估算投资、资金筹措设想以及项目可能产生的效益等。其目的是为了向上级主管部门或投资主体申请立项，是项目决策的初始依据。

1.2可行性研究

在项目建议书获得批准或相关指示后，应委托具有相应资质的咨询机构进行可行性研究。可行性研究报告需对项目在技术、经济、社会、环境等方面进行全面、深入的分析论证，提出项目是否值得投资和如何进行建设的明确意见。其主要内容包括市场预测、建设规模与产品方案、场址选择、技术方案、设备方案、工程方案、原材料燃料供应、总图运输与公用辅助工程、环境影响评价、劳动安全卫生与消防、组织机构与人力资源配置、项目实施进度、投资估算与资金筹措、财务评价、国民经济评价、社会评价以及风险分析等。可行性研究报告是项目决策的关键依据。

1.3项目立项（核准/备案）

根据项目性质、投资规模和管理权限，建设单位需将可行性研究报告（或项目申请报告、备案登记表）报送相应的政府投资主管部门审批、核准或备案。获得批准文件（立项批复、核准文件或备案通知书）后，项目即正式确立。

二、勘察设计阶段

勘察设计是工程项目建设的灵魂，是将项目设想转化为具体技术方案的关键环节，直接决定工程质量和使用功能。

2.1工程勘察

建设单位应委托具有相应资质的勘察单位进行工程地质勘察。勘察单位需按照勘察规范要求，对场地的工程地质、水文地质条件进行详细勘察、测试和分析，提交详细的勘察报告，为后续的设计工作提供准确的地质基础资料。

2.2方案设计

设计单位依据立项批复、勘察成果及相关规范要求，进行方案设计。方案设计应满足项目的功能需求，体现设计理念，在技术、经济、美观等方面进行多方案比较和优化。方案设计需报请相关主管部门（如规划部门）进行审查，审查通过后方可进入下一设计阶段。

2.3初步设计

在方案设计批准的基础上，设计单位进行初步设计。初步设计是对方案设计的深化，应明确各专业系统的技术参数、主要设备选型、工程结构形式、主要材料用量、工程概算等。初步设计文件需报送政府相关主管部门（如建设行政主管部门、行业主管部门）进行审查，重点审查设计的技术可行性、经济合理性、是否符合强制性标准等。

2.4施工图设计

初步设计经批准后，设计单位进行施工图设计。施工图设计是工程施工的直接依据，必须详细、准确，满足施工安装、材料设备采购、非标准设备制作等要求。施工图设计文件需通过具有相应资质的施工图审查机构进行审查，审查合格后方可用于施工。

三、招投标与合同签订阶段

招投标是规范建筑市场秩序、择优选取承包单位的重要方式，合同签订则是明确各方权利义务、保障项目顺利实施的法律依据。

3.1招标策划与备案

建设单位应根据项目特点和相关法律法规要求，制定招标方案，明确招标范围、招标方式（公开招标或邀请招标）、招标组织形式（自行招标或委托代理招标）等，并向有关行政监督部门备案。

3.2勘察、设计、监理、施工及材料设备采购招标

根据项目需要和招标方案，建设单位或其委托的招标代理机构负责组织勘察、设计、监理、施工等单位的招标工作，以及重要设备、材料的采购招标。招标过程应严格遵守招投标法及相关规定，确保公平、公正、公开。

3.3投标与评标

符合资质条件的潜在投标人按招标文件要求编制投标文件并投标。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，推荐中标候选人。

3.4合同谈判与签订

建设单位根据评标结果确定中标人后，应在规定期限内与中标人进行合同谈判，明确合同条款，签订书面合同。合同内容应包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、双方权利义务、违约责任等核心要素。

四、施工准备与实施阶段

施工准备与实施是将设计图纸转化为实体工程的过程，是项目建设周期中时间最长、资源投入最大、管理难度最高的阶段。

4.1施工许可证办理

建设单位在具备施工条件后，应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。领取施工许可证需满足相应的法定条件。

4.2施工组织设计与交底

施工单位应根据施工合同、施工图设计文件及现场条件，编制详细的施