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托育服务体系普惠政策的价值分析.pdf

现代商贸工业

2023年第3期ModernBusinessTradeIndustryNo.3.2023

托育服务体系普惠政策的价值分析

杨诗琪

(贵州师范大学教育学院,贵州贵阳550001)

摘要:托育服务是保障和改善民生的重要内容,它关乎着我国数百万家庭的健康成长。从价值选择、合法性、

有效性三方面对托育服务体系普惠政策展开价值分析发现,破解人口日益老龄少子化,解决优质托育服务供给不足

及婴幼儿“无人照护”和“养育成本高”社会难题是政策的价值追求;坚持教育的公益性和普惠性原则,坚持多主体、

多元化、多层次的普惠托育服务,坚持重点向弱势家庭倾斜的原则是政策的合法性体现;国外托育服务体系普惠政

策实施与我国普惠托育服务的发展是政策的有效性体现。

关键词:托育服务体系;普惠政策;价值分析

中图分类号:F27文献标识码:Adoi:10.19311/ki.1672-3198.2023.03.026

十九大报告中提出“幼有所育”意味着政府要加大性,在此之上我国托育服务体系普惠政策的发展应是坚

投入对孩子出生后提供优质的看护成为当务之急,让持社会多元主体参与,面向大众的、普遍的和收费较低

“幼有所育”真在做到0-6岁儿童全覆盖。2019年国的、优质的托育服务体系。教育政策的出台都有其一定

务院下发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指的价值取向,我国的托育服务体系从传统的福利型托儿

导意见》(下文简称《指导意见》)明确我国托育服务体所到市场化、社会化托育机构再到政府引导社会力量参

系发展,应当贯彻公益性和普惠性的发展原则;2021年与的托育服务体系,也反应了当前托育政策的价值走

《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远向。普惠性政策是指能够给人民群众提供利益、实惠等

景目标纲要》进一步提出发展普惠托育服务体系,完善的公共政策,制定托育服务体系普惠政策,对婴幼儿的

婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系;同庚5月,中照护服务发展具有现实的意义。

共中央政治局会议明确提出进一步优化生育政策,实施

三孩政策,发展普惠托育服务体系,推进教育公平与优1托育服务体系普惠政策的价值选择

质教育资源供给。普惠具有普遍性、非歧视性和非互惠

教育政策是价值选择的结果,教育政策的研究应关

面对现有的碎片化问题,已不是依靠部门功能整合,继基因组测序,意在将耐药基因遗传机制也纳入监管,这

续推进大部制改革就能实现的,必须加强多部门横向协也是我国尚未尝试开展的。

作,完善跨部门协调机制的顶层设计。在横向沟通协作

上,这需要推动打破部门资源边界、实现信息数据共享。4结语

在顶层设计上,可以设立国家级抗菌药物专项管理的协总之,在OneHealth理念倡导下,多方主体参与到

调机构,统筹施策,以避免协作过程中出现的权责划分提升抗菌药物管理实效中来,协同共治已成为必然趋

不清、管理边界模糊问题。

势。借鉴欧美国家管理经验,树立整体性治理理念,打

3.3完善监测系统建设,提升数据共享水平破信息壁垒,共享监测信息数据,高效协同各方治理目

在AMR治理中,耐药监测信息具有基础性作用。标,打破政府部门内、跨政府部门间、政府部门与公众间

以美国为例,在过去30年中,通过构建NARMS系统,并的多重屏障,协调、整合抗击AMR的多方力量,具有必

不断完善监测体系,实现人类和动物源性耐药的监测数要性和紧迫性。