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研究报告

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“十五五”规划和2035年远景目标提到,“社会主义民主法治更加健全,社会

一、深化依法治国实践

1.加强宪法实施和监督

(1)加强宪法实施和监督是全面依法治国的重要基础。宪法作为国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。要确保宪法得到全面实施和有效监督，首先要强化宪法意识，让宪法精神深入人心。通过宪法教育、宪法宣传等途径，提高全体公民的宪法意识，形成全社会尊重宪法、维护宪法的良好氛围。

(2)完善宪法实施和监督机制是提升宪法权威的关键。一方面，要建立健全宪法解释机制，确保宪法解释符合宪法精神，有利于维护宪法权威。另一方面，要加强对宪法实施情况的监督，确保国家机关、社会组织和公民个人在活动中严格遵循宪法原则和规定。对于违反宪法的行为，要及时予以纠正，维护宪法的权威和尊严。

(3)完善宪法监督体系是加强宪法实施和监督的重要保障。要建立健全宪法监督机构，明确其职责和权限，确保宪法监督的权威性和有效性。同时，要创新宪法监督方式，充分利用现代科技手段，提高宪法监督的效率。在宪法监督过程中，要注重发挥舆论监督、社会监督等作用，形成多元化的宪法监督体系，共同维护宪法权威和宪法尊严。通过这些措施，为全面依法治国提供坚实的宪法保障。

2.完善中国特色社会主义法律体系

(1)完善中国特色社会主义法律体系是全面推进依法治国的基础工程。近年来，我国在法律体系建设方面取得了显著成果，截至2023年，全国人大及其常委会制定的法律已达到300多部，行政法规和地方性法规数量也不断增加。例如，《中华人民共和国民法典》于2020年通过，标志着我国民商事法律体系的进一步完善，为保障人民群众的合法权益提供了有力法治保障。

(2)在完善法律体系的过程中，注重法律的科学性、系统性和协调性。例如，在刑法领域，2015年对《中华人民共和国刑法》进行了修正，新增了多项罪名，进一步完善了刑法体系。同时，刑法修正案（九）对刑法中关于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪、网络安全犯罪等领域的规定进行了修订，有力地震慑了犯罪行为。据统计，自刑法修正案（九）实施以来，全国检察机关依法批捕的贪污贿赂犯罪案件数量逐年下降，表明法律体系的完善在打击犯罪方面取得了积极成效。

(3)完善法律体系还需注重法律与国际接轨。近年来，我国积极参与国际法治建设，推动国内法律与国际规则对接。例如，2019年，我国批准加入《联合国刑事司法公约》，这标志着我国在刑事司法领域进一步融入国际法治体系。此外，我国还与多个国家和地区签订了双边或多边法律协助协定，加强司法协助和刑事司法合作。以2018年签订的《中华人民共和国与阿根廷共和国关于刑事司法协助的条约》为例，该条约的签订为两国在打击跨国犯罪、追逃追赃等方面提供了有力法律支持。通过这些举措，我国法律体系不断完善，为维护国家安全、促进经济社会发展提供了坚实的法治保障。

3.推进科学立法、民主立法、依法立法

(1)推进科学立法是提升立法质量的关键。近年来，我国在立法工作中注重运用科学技术手段，提高立法的科学性。例如，在制定《中华人民共和国民法典》过程中，立法机关广泛征求社会各界意见，组织专家学者对法律草案进行深入研究，确保法律条文科学合理。据统计，民法典草案在征求意见期间，共收到意见建议13万条，其中专业机构、专家学者提出的意见建议占比较高。

(2)民主立法是立法工作的重要原则。我国在立法过程中，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取各方意见。以《中华人民共和国国家安全法》为例，该法在制定过程中，立法机关多次召开座谈会、研讨会，邀请专家学者、企业代表、社会组织等参与讨论，确保法律反映各方利益。这一过程充分体现了民主立法的精神，增强了法律的社会认同度和执行力。

(3)依法立法是立法工作的基本要求。我国在立法工作中，严格遵循法定程序，确保立法工作依法进行。例如，在制定《中华人民共和国监察法》过程中，立法机关严格按照法定程序，对法律草案进行一审、二审、三审，最终形成法律。这一过程充分体现了依法立法的原则，为法律的权威性和严肃性提供了有力保障。此外，立法机关还加强对立法后评估工作的重视，确保法律实施效果，为全面依法治国提供有力支持。

二、建设法治政府

1.提高依法行政水平

(1)提高依法行政水平是建设法治政府的重要内容。近年来，我国政府不断加强法治建设，推动政府职能转变，提高依法行政能力。以2019年为例，全国政府系统共办理法律事务超过1000万件，涉及各类法律法规近4000部。在这一过程中，政府工作人员的法治素养和依法行政能力得到了显著提升。

案例：某市在推行“互联网+政务服务”过程中，通过优化审批流程、简化办事手续，提高了行政效率。据统计，该市政务服务事项网上办理率从2018年的50%提升至2