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美特使称柏林会谈取得“重大进展”

一、美乌柏林会谈基本情况概述

当地时间2025年12月14日，美国与乌克兰代表在德国柏林总理府举行会谈，美国总统特使威特科夫会后发布会谈纪要称，双方就多项核心议题达成“重大进展”，并将于15日上午再次会面。

此次会谈由德国作为东道主协调举办，德国总理默茨出席并作简短欢迎致辞后退出，其外交与安全政策顾问绍特尔全程主持会谈。参与会谈的美方代表包括美国总统特使威特科夫、美国总统特朗普的女婿库什纳，以及北约欧洲盟军最高司令格林克维奇；乌方代表阵容则涵盖乌总统泽连斯基、乌国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫，及乌军总参谋长格纳托夫。

二、会谈核心议题与“重大进展”具体指向

根据会谈纪要，双方此次讨论的核心议题聚焦三大方向：一是乌方提出的“和平计划”细节落地，二是支撑乌克兰长期发展的经济议程，三是备受关注的欧盟冻结俄罗斯央行资产的处置问题。此外，领土主权与乌克兰未来安全保障框架仍是会谈的关键内容。

威特科夫在纪要中未披露“重大进展”的具体细节，但强调双方在“和平计划”的实施路径、经济援助的长效机制，以及俄罗斯资产用于乌克兰重建的可行性评估上“缩小了分歧”。乌方代表乌梅罗夫随后补充表示，美方已就“未来安全保障的多边化框架”给出更明确的承诺，这将为乌克兰推动和平进程提供“关键底气”。

三、会谈背景与后续安排

此次柏林会谈是美乌自2025年下半年以来的第五次高级别线下会晤，此前双方曾在华盛顿、基辅等地就军事援助、经济重建等议题展开磋商，但在“和平计划”的具体条款与俄罗斯资产处置上始终存在分歧。德国作为欧盟核心成员国与北约重要盟友，此次主动承担东道主角色，被视为欧盟希望在乌和平进程中发挥更主导作用的信号。

按照计划，双方将于15日上午继续会谈，重点就“和平计划”的时间线、安全保障的具体承诺，以及俄罗斯资产的法律框架进行最终协商。威特科夫表示，“若15日的讨论顺利，我们有望在本周内发布联合声明”；泽连斯基则在会谈间隙向媒体表示，“此次进展让乌克兰离和平更近了一步”。

四、国际社会对会谈的关注

会谈消息传出后，国际社会普遍关注其对乌局势的影响。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，“欧盟欢迎美乌在柏林取得的进展，将继续支持乌克兰的主权与领土完整”；俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃则批评称，“美乌会谈是对俄罗斯主权的再次挑衅，任何涉及俄罗斯资产的讨论都需尊重国际法”。

截至发稿前，美乌双方均未透露15日会谈的具体地点，但德国总理府已确认将继续为会谈提供场地支持。外界普遍期待，此次“重大进展”能为持续多年的乌冲突带来实质性缓和契机。