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乡镇安保维稳工作方案

一、乡镇安保维稳工作方案

1.1方案编制说明

1.1.1方案编制目的与依据

乡镇安保维稳工作方案旨在有效维护乡镇社会治安秩序，保障人民群众生命财产安全，提升基层治理能力。方案依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合乡镇实际情况，制定科学、合理的安保维稳措施。方案编制目的在于明确安保维稳工作目标，规范工作流程，强化责任落实，确保各项措施有效实施，为乡镇经济社会发展创造安全稳定的社会环境。

1.1.2方案适用范围与原则

方案适用于本乡镇行政区域内所有安保维稳工作，涵盖治安巡逻、矛盾纠纷调解、突发事件处置、安全宣传教育等各个方面。方案遵循“预防为主、综合治理、突出重点、协同联动”的原则，坚持依法治理、以人为本，注重发挥群众力量，构建政府主导、社会参与、群防群治的安保维稳工作格局。

1.1.3方案编制流程与方法

方案编制采用科学民主的方法，通过实地调研、数据分析、专家论证等方式，确保方案的可行性和有效性。具体流程包括：前期调研、需求分析、目标设定、措施制定、责任分工、预案演练等环节。编制过程中，充分征求相关部门、村（居）委会及群众意见，确保方案符合实际需求，具有可操作性。

1.1.4方案管理与更新机制

方案实施过程中，建立动态管理机制，定期评估方案执行效果，及时调整优化相关措施。根据法律法规变化、社会治安形势及乡镇发展需要，定期对方案进行修订，确保方案的时效性和针对性。同时，加强方案的宣传培训，提升基层工作人员对方案的知晓度和执行力。

1.2工作目标与任务

1.2.1工作目标

乡镇安保维稳工作的总体目标是实现“发案率下降、破案率提升、群众满意度提高”的“三升”目标，确保辖区社会治安持续稳定，人民群众安全感、满意度显著增强。具体目标包括：降低刑事、治安案件发案率，提高重点部位、人员密集场所的管控力度，有效化解各类矛盾纠纷，提升应急处置能力，构建和谐稳定的社区环境。

1.2.2主要任务

（1）加强治安巡逻防控。组建专职、兼职相结合的巡逻队伍，加大重点时段、重点区域的巡逻力度，提高见警率和管事率。

（2）强化矛盾纠纷排查化解。建立健全矛盾纠纷排查机制，及时掌握辖区内各类矛盾纠纷动态，做到早发现、早介入、早化解。

（3）提升应急处突能力。完善应急预案体系，定期开展应急演练，提高对突发事件的有效处置能力。

（4）开展安全宣传教育。通过多种形式开展安全知识宣传教育，提升群众安全防范意识和自救互救能力。

（5）加强基层基础建设。推进“雪亮工程”建设，完善视频监控网络，提升治安防控科技含量。

1.2.3重点区域管控措施

针对学校、医院、车站、集市等重点区域，制定专项管控方案，加强警力部署和巡逻频次，完善安全防范设施，落实安全责任人，确保重点区域安全稳定。

1.2.4群防群治体系建设

依托村（居）委会、网格化管理体系，发动群众参与安保维稳工作，组建治安义务巡逻队、平安志愿者队伍，形成政府主导、社会参与、群防群治的工作格局。

1.3组织机构与职责分工

1.3.1组织机构设置

成立乡镇安保维稳工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，镇长任副组长，分管领导任成员，公安、司法、民政、信访、应急管理等部门负责人为成员单位，负责统筹协调全镇安保维稳工作。领导小组下设办公室，办公室设在公安派出所，负责日常工作。

1.3.2领导小组职责

领导小组负责制定安保维稳工作政策，统筹协调各部门工作，研究解决重大问题，督导检查工作落实情况，确保各项工作措施有效执行。

1.3.3成员单位职责

（1）公安派出所：负责辖区治安巡逻、案件侦破、重点人员管控、应急处突等工作。

（2）司法所：负责矛盾纠纷调解、法律宣传教育、社区矫正等工作。

（3）民政部门：负责困难群众救助、特殊群体关爱等工作。

（4）信访部门：负责群众来信来访接待处理，化解信访矛盾。

（5）应急管理办公室：负责突发事件应急处置、安全生产监管等工作。

1.3.4基层工作职责

村（居）委会负责辖区内矛盾纠纷排查、安全信息收集、群众动员参与等工作，落实属地管理责任。

1.4工作保障措施

1.4.1人员保障

建立专兼职相结合的安保维稳队伍，明确人员职责，加强培训考核，提升队伍整体素质和业务能力。

1.4.2经费保障

将安保维稳工作经费纳入乡镇财政预算，确保工作正常开展。经费主要用于巡逻装备购置、应急物资储备、人员补贴等方面。

1.4.3物资保障

储备必要的应急物资，包括防护用品、通讯设备、照明设备、应急药品等，确保应急处突工作需要。

1.4.4技术保障

推进“雪亮工程”建设，完善视频监控网络，提升治安防控科技含量，实现重点区域全覆盖、无死角。

二、乡镇安保维稳工作实施方案

2.1治安巡逻防控方案

2.1.1巡逻队伍组建与职