纪委监委谈话点应急预案.docxVIP

纪委监委谈话点应急预案

一、组织架构与职责分工

谈话点应急预案的核心在于构建层级清晰、响应迅速的组织体系，确保突发情况发生时各环节无缝衔接。

（一）指挥决策组

由纪委监委分管审查调查工作的领导任组长，案件监督管理部门负责人、审查调查部门负责人为成员。主要职责包括：统筹突发情况整体处置方案，审批重大处置措施；协调外部资源（如医疗、公安等）介入；对处置过程中的法律合规性、程序规范性进行监督；决定是否终止谈话、启动后续调查程序。

（二）现场处置组

由参与谈话的审查调查人员、安全监督员、心理疏导员组成，其中安全监督员需持有应急救护资格证书。具体职责为：实时观察谈话对象状态，识别异常信号（如呼吸急促、情绪突变、肢体异常动作等）；初步判断风险等级并立即向指挥决策组报告；执行既定处置流程（如医疗急救、情绪安抚、现场管控）；配合后续证据固定与情况记录。

（三）后勤保障组

由机关事务管理部门、信息技术部门人员组成。负责谈话点硬件设施的日常维护（如监控设备、应急通道、消防器材）；储备急救药品（降压药、速效救心丸、葡萄糖等）、防护工具（约束带、防割手套）、通讯设备（对讲机、备用手机）；保障突发情况下的电力、网络、交通支持；协调定点医院、公安派出所等外部单位建立24小时联络机制。

二、风险预判与分级标准

谈话点突发情况的预判需基于谈话对象的个体特征、案件性质及前期观察信息，重点关注四类风险场景。

（一）健康类风险

1.基础病突发：谈话对象若在前期信息采集（如谈话前健康登记）中已标注高血压、心脏病、糖尿病等病史，需重点监测血压、心率、面色等指标。典型异常表现包括：突然捂胸、皱眉、冷汗、言语含糊、肢体麻木。

2.情绪性生理反应：因谈话压力引发的过度换气（呼吸急促、手脚发麻）、低血糖（头晕、乏力、手抖）、癔症发作（肢体抽搐但无器质性病变）。

3.极端行为前驱症状：如反复询问“能不能去卫生间”“我要喝水”等转移注意力的请求，或突然沉默、眼神游离、频繁触碰随身物品（如腰带、发卡）。

（二）安全类风险

1.自伤自残：表现为突然用头撞墙、咬舌、抓扯身上物品（如领带、项链）试图勒颈，或使用谈话室内锐器（如钢笔、茶杯碎片）伤害身体。

2.暴力攻击：针对谈话人员的推搡、抓挠、投掷物品，或试图冲闯谈话室门、窗逃离现场。

3.外部干扰：未经批准进入谈话区域的无关人员（如家属、不明身份者），或通过电话、短信、纸条等方式向谈话对象传递信息。

（三）信息类风险

1.证据损毁：谈话对象突然撕毁笔录、抢夺案卷材料，或试图删除手机、电脑中的电子数据。

2.信息泄露：谈话内容被录音、录像（如谈话对象或外部人员使用隐蔽设备），或处置过程中内部人员不当传播现场情况。

3.数据故障：监控设备中断、录音录像存储异常、谈话记录电子文档丢失。

（四）舆情类风险

谈话点周边出现聚集围观、拍摄视频，或网络平台出现“纪委谈话致XX受伤”等不实信息传播，需结合处置进展及时应对。

风险分级标准：

-一级（重大风险）：谈话对象出现意识丧失、大出血、暴力攻击致伤、证据大规模损毁、舆情大范围扩散；

-二级（较大风险）：突发严重疾病（如心绞痛持续15分钟以上）、自伤未造成严重后果、外部干扰未突破现场管控、信息泄露未扩散；

-三级（一般风险）：轻微身体不适（如头晕可自行缓解）、情绪激动但可控、监控短暂中断后恢复。

三、应急处置流程与具体措施

（一）健康类风险处置

1.三级风险（轻微不适）：

谈话人员立即暂停谈话，打开谈话室门窗通风，提供温水或葡萄糖水（需提前确认无糖尿病史）；安全监督员监测血压、心率（使用便携式电子血压计），记录症状变化；心理疏导员介入安抚，引导谈话对象深呼吸（吸气4秒-屏息4秒-呼气6秒）。观察15分钟无恶化后，经指挥决策组同意可恢复谈话。

2.二级风险（严重不适但意识清醒）：

现场处置组第一时间报告指挥决策组，启动医疗联络机制，通知定点医院派救护车；安全监督员协助谈话对象取舒适体位（如心脏病患者取半卧位），舌下含服备用急救药物（需核对药品名称与患者病史匹配）；心理疏导员持续沟通，避免其因恐慌加重病情；后勤保障组清理通道，确保救护车3分钟内到达谈话点。

3.一级风险（意识丧失或生命体征异常）：

谈话人员立即终止谈话，安全监督员实施现场急救（如心肺复苏、海姆立克法）；后勤保障组同步拨打120并报告指挥决策组；现场处置组一人负责急救，一人保护现场（禁止无关人员进入），一人记录急救过程（时间、措施、反应）；待医护人员到达后，全程陪同送医，同步向分管领导报告情况，留存急救药品包装、呕吐物等证物。

（二）安全类风险处置

1.自伤自残应