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民办幼儿园转普惠幼儿园督查情况汇报

为全面掌握民办幼儿园转普惠性幼儿园（以下简称“转普”）工作推进情况，切实保障学前教育普惠性、公益性，我单位于2023年9月至11月，联合教育、财政、市场监管等部门组成专项督查组，通过“实地查、资料核、座谈访、问卷评”四位一体方式，对辖区内23所申报转普的民办幼儿园开展全覆盖督查。现将督查情况报告如下：

一、工作推进基本情况

本次督查覆盖全区3个街道、5个乡镇，涉及城市小区配套园、乡镇民办园、社区普惠园等不同类型，在园幼儿总数4526名，教职工837名。督查组重点围绕“政策落实、办园条件、收费管理、师资保障、保教质量”五大核心指标，采取“一园一档”评估方式，逐项对照《普惠性民办幼儿园认定与管理办法》《幼儿园保育教育质量评估指南》等文件要求开展核查。

从整体推进情况看，各园转普意愿普遍较强，95%的举办者明确表示支持政策导向，主要源于三方面驱动：一是政策红利释放，区级财政按生均每年3000元标准给予补助（高于省定2000元标准），缓解了运营压力；二是生源稳定性提升，转普后保教费从平均每月2800元降至1200元，家长缴费压力减轻，在园幼儿流失率从转普前的18%降至5%；三是品牌效应凸显，部分园所通过转普提升了社会认可度，家长满意度调查显示，82%的家庭认为“转普后更放心选择”。

二、主要成效与亮点

（一）办园条件标准化水平显著提升

各园均能对照《幼儿园建设标准》完成整改。其中，12所园所新增户外活动场地2300平方米，9所园所更新厨房设备、卫生保健室设施，所有园所均配备符合安全标准的桌椅、玩教具及消防设施。以XX街道蓝天幼儿园为例，转普前户外活动场地仅150平方米，通过利用园所西侧闲置空地改造，现面积达400平方米，增设攀爬架、沙水区等区域，基本满足幼儿每日2小时户外活动需求。督查中，90%的园所室内人均使用面积达5.2平方米（高于标准4平方米），所有班级均配备电子白板、消毒柜、恒温饮水机等设施。

（二）收费管理规范度全面加强

转普后，所有园所均严格执行“保教费政府定价+服务性收费备案制”，取消兴趣班、特色课等额外收费项目。通过核查收费公示栏、家长缴费记录及财务台账，23所园所均在醒目位置公示收费标准、补助政策及监督电话，未发现超标准收费、变相收费行为。家长问卷显示，98%的家庭收到过园所发放的《转普收费告知书》，76%的家长明确知晓保教费退费规则（按月计退，不足半月退半费）。某乡镇阳光幼儿园转普前存在“教材费”“校服费”等隐性收费，转普后全部取消，年生均缴费从1.8万元降至0.72万元，家长普遍反映“负担轻了，心里踏实了”。

（三）师资队伍稳定性持续增强

为保障转普后教师权益，区级层面出台《普惠性民办园教职工待遇保障实施意见》，明确教师工资不得低于当地最低工资标准的2倍（当前为3800元/月），并推动园所与教师全员签订劳动合同、缴纳“五险一金”。督查数据显示，转普园教师平均月工资从2500元提升至4200元，社保缴纳率从65%提升至100%。XX区彩虹幼儿园通过“基础工资+职称补贴+绩效奖励”薪酬体系改革，教师流失率从22%降至8%，2名工作5年以上的教师主动放弃转岗公立园机会。此外，教育部门建立“公派骨干教师+转普园教师”结对机制，本学年累计开展跟岗培训、专题讲座46场，覆盖教师700余人次，教师专业能力显著提升。

（四）保教质量内涵式发展初见成效

各园普遍摒弃“小学化”倾向，回归“游戏化”“生活化”保教模式。督查中，85%的班级能落实《3-6岁儿童学习与发展指南》要求，以“种植角观察”“角色区扮演”“户外探险”等活动为主开展教学。XX幼儿园开发“本土民俗”园本课程，通过“包粽子”“编草绳”等活动融入传统文化教育；XX乡镇幼儿园结合农村资源，利用玉米皮、竹编等材料制作玩教具，既节约成本又符合幼儿认知特点。家长开放日、亲子运动会等活动参与率达90%以上，幼儿日均自主游戏时间达1.5小时（高于标准1小时），教师观察记录、成长档案等过程性材料完整率达100%。

三、存在问题与不足

尽管转普工作取得阶段性成效，但受办园基础、区域差异、观念转变等因素影响，仍存在部分问题需重点关注：

（一）硬件条件存在“两极分化”现象

城市小区配套园与乡镇民办园硬件水平差异较大。如A街道XX园作为新建小区配套园，室内外设施均按省级示范园标准配置，而B乡镇XX园因历史原因租用民房办园，房屋结构老化，通风采光不足，虽已通过消防验收，但活动空间局促（人均仅3.2平方米），短期内难以达到标准。此外，部分园所功能室建设滞后，仅12所园所有独立的科学发现室或阅读室，6所园所仍存在“一室多用”问题（如音体室兼会议室）。

（二）教师队伍专业能力有待提升