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智能电网建设实施方案

一、前言：智能电网的时代召唤与战略意义

当前，全球能源格局正经历深刻变革，可持续发展理念深入人心，新能源大规模接入、电力市场化改革不断深化以及用户对用电体验的多元化需求，共同驱动着传统电网向智能化、现代化转型升级。智能电网作为未来能源体系的核心枢纽，不仅是提升能源利用效率、促进清洁能源消纳、保障电力系统安全稳定运行的关键基础设施，更是推动数字经济与实体经济深度融合、实现“双碳”目标的重要支撑。本方案旨在结合当前发展实际，系统规划智能电网建设的路径、重点任务与保障措施，为稳步推进智能电网高质量发展提供行动指南。

二、总体要求：指导思想与基本原则

（一）指导思想

以服务国家能源战略为统领，以技术创新为核心驱动力，以数字化、网络化、智能化为主线，全面提升电网的感知、通信、计算、决策与控制能力。坚持统筹规划、分步实施，需求导向、应用牵引，开放合作、共建共享的理念，构建安全可靠、经济高效、清洁低碳、灵活互动的智能电网体系，为经济社会可持续发展提供坚强电力保障。

（二）基本原则

1.安全优先，可靠为本：将电网安全稳定运行放在首位，强化系统韧性，确保在各类复杂工况下的供电可靠性，保障民生用电和重要负荷需求。

2.创新引领，技术驱动：鼓励关键核心技术攻关与应用，积极吸纳人工智能、大数据、云计算、物联网等新兴技术成果，提升电网智能化水平。

3.统筹兼顾，协调发展：兼顾电源侧、电网侧、用户侧协同发展，统筹近期目标与长远规划，实现技术、经济、环境效益的统一。

4.开放兼容，标准统一：遵循国家及行业相关标准规范，推动技术接口、数据格式、通信协议的标准化与开放化，为未来扩展和升级预留空间。

5.试点先行，稳步推进：选择有条件的区域或领域开展试点示范，总结经验，逐步推广，确保建设成效。

三、建设目标：构建现代化智能电网体系

通过一系列建设举措，力争在未来一段时间内，显著提升电网的智能化水平和综合效能：

*感知能力全面增强：实现对电网关键节点、重要设备状态及用户用电信息的全面、实时、精准感知。

*网络通信灵活高效：建成覆盖广泛、安全可靠、带宽充足、时延可控的电力通信网络，支撑海量数据传输与业务交互。

*调度控制智能优化：构建一体化智能调度控制系统，提升对大规模新能源的消纳能力和电网运行的精益化管理水平。

*用户服务多元互动：打造便捷、高效、互动的智能用电服务体系，满足用户多样化、个性化用电需求，促进需求侧响应。

*运维管理精益智能：推广应用智能巡检、状态检修、故障自愈等技术，降低运维成本，提升运维效率和供电可靠性。

*安全防护坚实可靠：建立健全网络安全、信息安全和电力系统安全防护体系，保障智能电网稳定运行和数据安全。

四、主要建设内容与重点任务

（一）智能感知与量测体系建设

1.全面推广智能电表应用：逐步实现存量电表的智能化升级替换，推广应用具备双向计量、远程控制、数据交互功能的智能电表，为用户提供更为精准的用电信息服务，并为需求侧管理奠定基础。

2.部署配电自动化终端：在中低压配电网广泛部署智能断路器、馈线终端、配电变压器监测终端等设备，实现对配电网运行状态的实时监控、故障快速定位与隔离。

3.推广输变电设备状态监测：在重要输电线路、变电站推广应用在线监测装置，对变压器、GIS、断路器、输电线路等关键设备的温度、局放、机械特性等状态量进行实时监测与评估。

4.建设分布式能源与储能监测系统：针对分布式光伏、风电及用户侧储能设施，部署相应的监测与控制终端，实现其出力预测、并网控制和运行状态管理。

（二）通信网络基础设施升级

1.强化骨干通信网建设：持续优化以光纤通信为主的电力骨干通信网络，提升传输带宽和可靠性，满足调度数据、业务数据的高速传输需求。

2.完善接入网覆盖：推进光纤到配变、光纤到表计，结合电力线载波、微功率无线等多种通信方式，构建灵活、可靠的终端接入网络，解决“最后一公里”通信问题。

3.探索新型通信技术应用：积极跟踪和试点应用5G、工业互联网等新兴通信技术在电力物联网、智能巡检、应急通信等场景的应用，提升通信的灵活性和泛在性。

（三）智能调度与控制中心建设

1.升级电网调度控制系统：建设具备全景感知、智能决策、协同控制能力的新一代电网调度控制系统，提升对大规模新能源并网、复杂故障处理的快速响应能力。

2.构建电力市场技术支持系统：开发与电力市场化改革相适应的交易平台、结算系统、阻塞管理系统等，保障电力市场公平、有序、高效运行。

3.建设综合能源管理平台：整合电、热、气、水等多种能源数据，实现多能互补、协同优化，为综合能源服务提供技术支撑。

（四）智能配电与用电服务体系构建

1.提升配电网智能化水平：通过配网自动化系统与配电终