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建设工程设计阶段项目管理实施细则

一、设计阶段项目管理总体要求

设计阶段项目管理以实现项目功能目标、技术目标、经济目标为核心，贯穿方案设计、初步设计（扩大初步设计）、施工图设计全周期，重点围绕设计策划、组织协调、过程控制、成果管理、风险防控五大维度展开。管理过程需遵循“目标导向、协同高效、合规严谨、动态优化”原则，确保设计成果满足业主需求、符合规范标准、具备可施工性，同时控制工程成本、保障设计进度。

二、设计前期策划管理

1.设计需求确认

项目启动前，业主方需组织设计需求论证会，明确项目定位（如住宅、商业、工业等）、功能指标（建筑面积、层高、荷载要求等）、技术标准（绿色建筑等级、抗震设防烈度、节能要求等）、经济指标（单方造价限额、设计概算控制值等）及特殊要求（如历史风貌保护、智能化系统集成等）。需求文件需经业主决策层审批，形成《设计任务书》，作为设计输入的核心依据。

2.设计团队选定

设计单位应通过公开招标或邀标方式选定，优先选择具备同类项目经验（近3年类似工程业绩≥3项）、资质符合要求（如建筑工程甲级资质）、项目团队配置合理（项目负责人需具备高级工程师职称且主持过同类项目）的设计单位。招标文件需明确设计周期、质量标准、违约责任（如因设计错误导致的返工费用由设计单位承担比例）、后期服务要求（施工期间驻场服务频次≥2次/月）等关键条款。

3.管理计划编制

项目管理团队需在设计合同签订后10个工作日内编制《设计阶段管理计划》，内容包括：

-阶段划分：明确方案设计（30日历天）、初步设计（45日历天）、施工图设计（60日历天）的时间节点；

-责任分工：业主方（需求确认、资源协调）、设计单位（成果编制）、顾问单位（如结构顾问、机电顾问）的职责边界；

-控制要点：各阶段需重点审查的技术参数（如方案阶段的容积率、建筑密度；初步设计阶段的设备选型合理性；施工图阶段的节点详图完整性）；

-沟通机制：每周设计例会（业主、设计、顾问参加）、关键节点专题会（邀请专家参与）、日常即时沟通（通过协同平台或工作群）的频率与要求。

三、设计过程控制

（一）方案设计阶段管理

1.设计输入验证

设计单位需在方案启动前5个工作日内，针对《设计任务书》提出澄清疑问，业主方需在3个工作日内书面回复。重点验证内容包括：功能分区是否满足使用需求（如商业项目的人流动线、住宅项目的户型配比）、技术指标是否符合规划条件（如建筑高度≤80米、绿地率≥35%）、经济指标是否在限额内（如单方造价≤12000元/㎡）。

2.多方案比选与优化

设计单位需提交至少3个技术方案（需包含不同结构形式、立面风格或功能布局选项），项目管理团队组织内部评审（业主工程、成本、运营部门）及外部专家评审（邀请2名行业专家），从技术可行性（如结构安全性）、经济合理性（如建安成本差异）、功能适用性（如空间利用率）、美观协调性（如与周边环境匹配度）四维度打分，得分最高方案作为推荐方案。

3.方案成果确认

推荐方案需经业主决策层审批，形成《方案设计确认单》。方案成果需包含：总平面图（标注坐标、退界距离）、各层平面图（标注功能分区、尺寸）、立面图（标注材料、色彩）、效果图（真实场景模拟）、技术经济指标表（容积率、建筑密度等）、设计说明（设计理念、技术亮点）。

（二）初步设计阶段管理

1.专业协同控制

设计单位需建立“建筑-结构-机电-景观”专业协同机制，每周提交《专业协调记录》，记录专业间冲突（如结构梁高与机电管线标高矛盾）及解决措施。项目管理团队需重点核查：

-结构专业：基础形式（如桩基础选型）、主体结构形式（如框架-剪力墙）是否与建筑方案匹配；

-机电专业：设备房位置（如变配电房需靠近负荷中心）、管线走向（如空调水管避免穿越卧室）是否合理；

-景观专业：硬景与建筑入口衔接（如台阶高度≤150mm）、绿化种植与地下管线净距（如乔木与管线净距≥1.5米）是否符合规范。

2.设计概算控制

设计单位需在初步设计完成后10个工作日内提交《设计概算书》，项目管理团队联合造价咨询单位审核：

-工程量计算：核对建筑、结构、机电各专业工程量（如混凝土方量、钢筋用量）是否与图纸一致；

-单价套用：检查定额选用（如2023版《建设工程工程量清单计价规范》）、材料价格（参考当期信息价）是否合理；

-费用组成：确认建安工程费、设备购置费、工程建设其他费（如设计费、监理费）是否完整，总概算不得超过投资估算的10%（超限额需重新优化设计）。

3.初步设计评审