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减灾委成员单位工作职责

应急管理部门承担综合协调职责，负责统筹自然灾害防治体系建设，组织编制国家和地方综合防灾减灾规划，衔接各专项规划并推动实施。建立跨部门、跨区域的灾害信息共享机制，整合气象、水文、地质、森林火险等多源监测数据，建设统一的综合监测预警平台，实时分析灾害风险演变趋势，向相关部门和社会发布综合预警信息。在灾害应急响应阶段，牵头启动应急会商机制，协调各成员单位按职责分工开展救援处置，动态掌握灾情发展和救援需求，统筹调配国家和地方应急救援队伍、中央和地方救灾物资，指导受灾地区做好人员转移安置、紧急救援、灾情统计和损失评估工作。负责中央级救灾物资的储备、管理和调运，指导地方完善物资储备体系，优化储备布局和品种结构。组织开展全国防灾减灾宣传教育活动，制定年度科普计划，联合教育、广电等部门开发普及性教材和宣传产品，推动防灾减灾知识进社区、进学校、进企业、进农村。

自然资源部门负责地质灾害和地震灾害的防治工作，组织编制地质灾害防治规划和地震应急预案，划定重点防治区域并制定防治方案。建立地质灾害专业监测网络，对滑坡、崩塌、泥石流等隐患点实施动态监测，会同气象部门发布地质灾害气象风险预警。组织开展全国地质灾害调查评价，每年更新隐患点数据库，指导地方实施工程治理和搬迁避让。承担地震监测预测工作，建设地震监测台网，分析研判地震趋势，发布地震预警信息。在地震灾害发生后，快速组织地震灾害损失评估，划定地震影响区域，为应急救援和灾后重建提供科学依据。指导矿山地质环境恢复治理，监督采矿活动引发的地质灾害防治，参与因自然因素引发的山体滑坡、地面塌陷等灾害的应急处置。

水利部门负责水旱灾害防治的组织、协调、监督、指导工作，组织编制全国和流域水旱灾害防治规划，制定主要江河湖库防御洪水方案和抗旱预案。建立水文监测站网，实时监测江河湖库水位、流量、墒情等数据，与气象部门联合开展洪水、干旱趋势预测，发布水情预警信息。在汛期统筹调度流域内水库、闸坝、蓄滞洪区等水利工程，科学拦洪错峰，指导地方实施洪水防御和人员转移。在旱期协调跨流域、跨区域水资源调配，指导地方开展抗旱水源工程建设，保障城乡居民生活用水和农业生产用水安全。组织开展全国水利工程隐患排查，重点检查水库大坝、堤防、涵闸等设施的安全状况，督促地方落实度汛措施。负责水旱灾害灾情统计，分析灾害对水利设施的损毁情况，指导灾后水利工程修复和除险加固。

气象部门负责灾害性天气的监测、预报和预警工作，建设覆盖全国的气象观测站网，包括地面观测、高空探测、天气雷达、卫星遥感等多种手段，实时获取温度、降水、风场、雷电等气象要素数据。建立精细化天气预报系统，对台风、暴雨、暴雪、寒潮、高温、干旱、大风、冰雹等灾害性天气开展短临预报和中期趋势预测，向各级政府和相关部门提供决策服务信息。与应急管理、自然资源、水利、农业农村等部门建立预警联动机制，通过广播、电视、短信、新媒体等渠道及时发布气象灾害预警信号，明确灾害影响范围、强度和防御措施。开展气象灾害风险评估，编制重点区域、重点行业气象灾害风险图，为城乡规划、工程建设和产业布局提供气象安全论证。组织人工影响天气作业，在干旱、冰雹等灾害发生时，适时开展增雨、防雹作业，减轻灾害损失。

交通运输部门负责灾时交通基础设施的抢通保通和应急运输保障工作，组织编制交通运输行业防灾减灾规划和应急预案，制定公路、铁路、水路、民航等领域的灾害防御标准。在灾害预警发布后，指导地方对公路、桥梁、隧道、港口、机场等设施进行隐患排查，提前采取交通管制、封闭道路等措施，避免人员和车辆进入危险区域。灾害发生后，迅速组织公路、铁路、水运、民航应急救援队伍，调用大型机械装备开展抢通作业，优先保障抢险救援通道、生命运输通道和灾后重建通道的畅通。协调铁路、公路、水运、民航企业预留应急运力，根据应急指挥机构指令，优先运输救援人员、救灾物资、伤病员和转移群众。指导地方对受损交通基础设施进行损失评估，制定修复方案并监督实施，确保交通网络尽快恢复正常运行。

卫生健康部门负责灾害医疗救援和公共卫生保障工作，组织编制卫生健康系统防灾减灾应急预案，建立国家、省、市、县四级医疗救援队伍体系，定期开展技能培训和联合演练。灾害发生后，迅速调派急诊、外科、骨科、重症医学等专业救援队伍赶赴现场，设立临时医疗点，开展伤员急救、转运和重伤员救治工作。协调定点医院开通绿色通道，优先接收和救治受灾伤病员，组织专家团队对危重伤员进行会诊和抢救。加强灾后公共卫生监测，组建环境消杀、水质检测、传染病防控等专业队伍，对安置点、临时住所、垃圾堆放点等区域进行卫生清理和消毒，监测饮用水源水质，防止肠道传染病、自然疫源性疾病等暴发流行。开展灾后心理干预，组织心理医生和社会工作者对受灾群众、救援人员进行心理疏导，预防创伤后应激障碍等心理问题。

财政部门负责防灾减