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安全事故报告制度及流程

安全事故报告是企业安全生产管理体系的核心环节，是快速响应风险、控制事态发展、落实责任追溯的关键机制。为规范事故信息传递流程，确保各级管理主体及时掌握事故动态，最大限度减少人员伤亡和财产损失，结合国家相关法律法规及企业实际管理需求，制定本制度及配套操作流程。

一、适用范围与事故分级标准

本制度适用于企业生产经营活动中发生的各类安全事故（含未遂事件），具体涵盖但不限于以下类型：

-生产安全事故：因设备故障、操作失误、工艺缺陷等导致的人员伤亡或生产中断事件；

-消防安全事故：因火灾、爆炸、燃气泄漏等引发的直接或间接损失事件；

-设备安全事故：因机械故障、电气隐患、特种设备异常运行等造成的设备损坏或功能失效事件；

-环境安全事故：因危险化学品泄漏、污染物超标排放等导致的环境污染或生态破坏事件；

-公共安全事故：因场所管理疏漏、人员聚集失控等引发的拥挤踩踏、公共区域伤害等事件。

为实现分级响应与精准处置，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》及企业实际风险承受能力，将事故按严重程度划分为四级：

一级（特别重大事故）：造成10人以上死亡，或50人以上重伤（含急性工业中毒），或直接经济损失1亿元以上；

二级（重大事故）：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下；

三级（较大事故）：造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下；

四级（一般事故）：造成人员轻伤（需医疗处置但未达到重伤标准），或直接经济损失100万元以上1000万元以下；

未遂事件：未造成人员伤亡或直接经济损失，但存在明确风险隐患（如设备异常报警、操作流程偏离、防护装置失效等），可能引发事故的临界状态。

注：上述“以上”含本数，“以下”不含本数；直接经济损失包括医疗费用、伤亡赔偿、设备修复、环境治理等直接支出，不包含间接损失（如停工损失、信誉损失等）。

二、报告主体与时限要求

事故报告实行“逐级上报、首报负责、同步告知”原则，明确各层级责任主体及对应时限：

（一）现场第一报告人

事故发生时，现场直接目击者或作业人员为第一报告人，需立即（1分钟内）采取以下行动：

1.确保自身安全前提下，通过呼喊、手势等方式警示周边人员撤离危险区域；

2.使用就近通讯设备（对讲机、手机等）向直接上级（班组长/值班负责人）报告，内容需包含：事故类型（如“机械伤害”“火灾”）、具体位置（如“三车间2号生产线”）、涉及人员数量（如“2人被卷入传送带”）、初步状态（如“1人意识模糊，1人腿部出血”）；

3.若事故已造成人员昏迷、大面积火灾等紧急情况，第一报告人需同步拨打企业内部应急电话（如“8001”）或启动现场报警装置（如手动火灾报警按钮）。

（二）基层管理单元

班组长/值班负责人接报后，需在5分钟内完成以下工作：

1.赶赴现场核实信息，确认事故等级（参考本制度第二部分分级标准）；

2.若为四级及以上事故或未遂事件中存在高风险特征（如危险化学品泄漏量超过临界值），立即通过企业内部通讯系统（如OA即时通讯、应急广播）向部门负责人报告；

3.若为三级及以上事故，需同步通知企业安全管理部门（安全部），并启动现场临时处置措施（如切断电源、设置警戒区、实施初步急救）。

（三）部门级响应

部门负责人接报后，需在10分钟内完成：

1.确认事故基本信息（时间、地点、类型、伤亡情况、影响范围）；

2.若为二级及以上事故，立即向企业主要负责人（总经理/分管安全副总经理）口头报告，并同步通知安全部、生产部、人力资源部等相关部门负责人；

3.组织本部门应急小组（如消防组、救援组）赶赴现场，配合基层单元开展人员救援、事态控制工作；

4.填写《事故初始报告表》（模板见附件1），记录现场关键信息（如设备运行参数、目击者陈述、已采取措施），通过企业信息系统提交至安全部。

（四）企业级上报

安全部接报后，需在15分钟内完成：

1.审核《事故初始报告表》，补充缺失信息（如事故涉及的危险物质种类、周边环境敏感点）；

2.若为一级或二级事故，立即向企业主要负责人提交书面报告（可附现场照片、监控截图），并由主要负责人在1小时内向属地应急管理部门、行业监管部门报告（需提供企业名称、事故时间、地点、伤亡人数、初步原因等核心信息）；

3.启动企业级应急预案，协调外部资源（如消防支队、急救中心）参与处置；

4.对三级及以下事故，由安全部负责人在30分钟内完成内部通报，明确后续调查责任主体（如由安全部牵头，技术部、生产部参与组成调查组）。