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案管受理工作自查报告

案管受理工作是检察机关案件管理的“第一关口”，承担着案件入口审核、流程监控起始、数据源头管理等核心职能，直接影响后续办案质效和司法规范水平。为全面检视工作运行状况，精准定位短板弱项，近期我们以“全量覆盖、问题导向、闭环整改”为原则，通过系统数据比对、纸质卷宗抽查、办案人员访谈、操作流程回溯等方式，对2023年1月至11月案管受理工作开展专项自查，覆盖普通刑事案件、职务犯罪案件、民事行政检察监督案件等7类业务类型，共抽查受理登记台账327册、电子卷宗412件、补正材料记录89份，访谈业务部门干警56人次，现将自查情况报告如下：

一、工作开展基本情况及成效

（一）规范受理流程，把好案件“入口关”

严格执行《人民检察院案件流程管理规定》《全国检察机关统一业务应用系统使用管理办法》等制度要求，建立“三查三核”受理标准：一查法律文书完整性，核对移送函、起诉书（意见书）、换押证等程序性文书是否齐全，2023年共拦截文书缺失案件17件，均当场要求补正；二查涉案财物规范性，重点核查查封、扣押清单与实物是否一致，电子数据存储介质是否符合取证要求，对12件财物登记模糊案件启动“双签确认”（案管人员与移送人员共同签字确认问题）；三查管辖合法性，通过系统自动比对与人工复核结合方式，审查犯罪地、嫌疑人户籍地、主要证据所在地是否符合管辖规定，纠正管辖错误案件3件，均协调移送有管辖权的检察机关。

针对不同类型案件设置差异化受理清单，如职务犯罪案件额外核查《指定管辖决定书》《立案通知书》，民事监督案件重点审核原审裁判文书生效证明、监督申请书事实理由部分完整性，全年受理案件一次性通过率达92.6%，较去年同期提升4.2个百分点。

（二）强化系统操作，夯实数据“源头桩”

严格落实统一业务应用系统2.0版操作规范，实行“受理即填、填即校验”工作法：受理环节同步完成案卡填录，重点字段（如案件类型、强制措施、涉案金额）设置自动校验规则，对“承办人”“收案日期”等易漏填项实行二次提醒；针对电子卷宗同步，建立“纸质卷宗-电子卷宗-系统案卡”三方核对机制，要求移送单位通过光盘或专线传输电子卷宗，案管人员现场扫码核验目录，确保电子卷宗与纸质卷宗“页码一致、内容一致、签章一致”，2023年电子卷宗同步完整率达98.7%，较去年提升3.1个百分点。

创新数据质量“双周通报”制度，每月5日、20日提取系统数据，比对案卡填录与实际办案节点差异，重点监控“退回补充侦查次数”“延长审查起诉期限”等影响案件质量评价指标的字段，对填录不规范的3个业务部门下发《数据质量提示函》，推动案卡填录准确率从91.3%提升至96.8%。

（三）优化服务意识，架起部门“连心桥”

建立“受理前沟通、受理中指导、受理后反馈”全流程服务机制：受理前主动对接公安、法院等移送单位，通过微信群、业务联络会等方式发布最新受理标准，2023年共推送《受理要点提示》12期，涵盖“涉民营企业案件材料要求”“跨境电子数据取证注意事项”等内容；受理中对材料轻微瑕疵案件实行“容缺受理”，允许移送人员在3个工作日内补交，全年容缺受理案件29件，占比2.3%；受理后定期向业务部门反馈受理环节发现的共性问题，如“鉴定意见未附资质证明”“讯（询）问笔录缺少同步录音录像说明”等，推动业务部门制定《证据材料规范指引》，从源头减少退补率。

针对律师阅卷、案件查询等关联服务，在受理大厅设置“一站式服务岗”，配备自助阅卷终端、材料复印设备，实行“首问负责制”和“限时办结制”，律师阅卷平均等待时间从30分钟缩短至15分钟，案件信息查询准确率保持100%，全年收到服务对象书面表扬3次。

二、存在的主要问题及具体表现

（一）材料补正效率有待提升

部分案件补正周期较长，2023年补正材料平均耗时5.2天（法定最长7天），其中有12件超过5天。具体表现为：一是补正指引不够精准，个别案管人员对“主要证据”“关键程序文书”的界定标准掌握不统一，存在“笼统告知补正材料”现象，如某故意伤害案移送时缺少伤情鉴定资质证明，首次补正要求仅写“补充鉴定相关材料”，导致移送单位重复补交3次；二是沟通渠道不够畅通，对公安派出所、基层法庭等远端移送单位，主要依赖电话沟通，存在“电话占线、信息遗漏”问题，某交通肇事案因移送人员未及时查收补正短信，导致补正延迟2天；三是特殊情形应对不足，对异地移送、电子数据补正等复杂情况，缺乏标准化操作流程，某跨境网络赌博案需要补充境外取证公证材料，因未提前告知翻译要求，导致补正材料被二次退回。

（二）系统操作熟练度存在差异

虽然整体案卡填录准确率较高，但仍存在3类操作性问题：一是新入职人员“新手误差”，2名2023年新入职案管人员因对系统模块功能不熟悉，出现“案件类型误填”“强制措施变更未同