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应急救援措施管理制度

一、总则

（一）目的

为了有效应对各类突发事件，迅速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本。

（二）适用范围

本制度适用于本单位在生产经营活动中可能发生的各类突发事件的应急救援管理工作，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、坍塌、触电、中毒等事故。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急救援工作的首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在单位统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急救援管理体制，明确各级各部门的职责和权限。

3.快速反应，协同应对：加强应急救援队伍建设，提高应急响应速度和处置能力，建立健全应急联动机制，实现各部门、各单位之间的协同作战。

4.科学救援，依法规范：采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，依法依规开展应急救援工作，确保救援工作的科学性、有效性和合法性。

5.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、监测、预警和应急准备工作，提高应急救援的综合能力。

二、应急救援组织体系

（一）应急救援指挥中心

成立应急救援指挥中心，作为应急救援工作的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调本单位的应急救援工作。指挥中心设总指挥、副总指挥，成员由各相关部门负责人组成。

1.总指挥职责

-全面负责应急救援工作的决策和指挥，发布应急救援命令和指示。

-组织制定和修订应急救援预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

-协调各部门、各单位之间的应急救援工作，调配应急救援资源。

-向上级主管部门报告突发事件的情况和应急救援工作进展。

-组织应急救援工作总结和评估，提出改进措施和建议。

2.副总指挥职责

-协助总指挥开展应急救援工作，在总指挥不在时，代行总指挥职责。

-负责组织实施应急救援预案，指挥现场救援行动。

-协调解决应急救援过程中的具体问题，确保救援工作的顺利进行。

-组织对突发事件的原因进行调查和分析，提出处理意见和建议。

（二）应急救援工作小组

根据应急救援工作的需要，设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、环境监测组、新闻宣传组等应急救援工作小组，明确各小组的职责和任务。

1.抢险救援组

-负责组织实施抢险救援工作，采取有效措施控制事故发展，消除事故隐患。

-组织抢救受伤人员，疏散现场群众，确保人员安全。

-对事故现场进行勘查和监测，提供相关数据和信息。

-协助有关部门对事故原因进行调查和分析。

2.医疗救护组

-负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。

-组织调配医疗资源，保障医疗救治工作的顺利进行。

-对救援人员进行医疗防护指导，防止救援人员受到伤害。

3.后勤保障组

-负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保救援工作的顺利进行。

-组织协调交通运输，保障救援物资和人员的及时运输。

-做好应急救援人员的生活保障工作，提供必要的食宿和休息场所。

4.治安保卫组

-负责维护事故现场的治安秩序，防止无关人员进入现场，确保救援工作的安全进行。

-对事故现场进行警戒和管制，保护事故现场的证据和资料。

-协助有关部门对事故责任人进行调查和处理。

5.环境监测组

-负责对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握环境质量变化情况。

-对可能造成环境污染的事故，提出相应的防范和处理措施。

-为应急救援工作提供环境方面的技术支持和建议。

6.新闻宣传组

-负责收集、整理和发布突发事件的相关信息，及时向社会公众通报事故情况和应急救援工作进展。

-做好新闻媒体的接待和协调工作，正确引导舆论，避免不实信息的传播。

-对公众的咨询和质疑进行解答和回应，维护社会稳定。

三、应急救援预案管理

（一）应急预案的制定

1.各部门、各单位应根据本单位的实际情况，结合可能发生的突发事件类型和特点，制定相应的应急救援预案。

2.应急救援预案应包括总则、组织体系、预警与应急处置、后期处置、应急保障等内容，明确应急救援的组织机构、职责分工、工作程序、应急响应级别和处置措施等。

3.应急救援预案应具有科学性、实用性和可操作性，符合国家有关法律法规和标准规范的要求。

（二）应急预案的评审和修订

1.应急救援预案制定后，应组织相关专家和人员进行评审，