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水利建设工程风险管理

水利建设工程具有一次，周期长，固定，投资大等特点，与环境

休戚相关，在现代工程管理中，如何有效地对水利工程进行风险管理，

已经成为了一个企业赢利的重要的管理内容。

风险首先是一种不确定,其次他与损失亲密相关,所以从本质上讲,

工程风险就是指的在工程建设中所发生损失的不确定。一般意义上讲,

工程的投资都是巨大的，一旦出现风险发生损失将是特别巨大的，因此,

必需对工程风险加强管理。环境因素是造成风险的主要的缘由。工程环

境的风险要求必需进行风险的管理。在工程环境中如何对工程风险进

行防范，建立风险预警系统，将干脆关系到工程工期的长短，质量的优

劣，成本的凹凸，最终关系到与工程相关的单位的经济利益。

一、对工程中的风险进行合理界定和分类

在工程建设实践中可能出现的风险主要有边界风险，管理风险以与其

他风险。下面将对这些风险进行分析和总给，从而有利于对风险进行有

效的限制。

边界风险主要是指环境风险，是指在工程建设中对工程项目有影响的

内部和外部的全部因素的综合，它构成了工程的边界条件。工程建设必

需占据肯定的空间，在肯定的时期内完成，不能脱离环境而单独进行，

因此环境是工程建设中边界风险存在的根源。在项目实施过程中，由于

环境的不断的变更，形成了对项目的外部干扰，这些干扰将会造成项目

不能按支配实施，偏离目标，造成目标修改，乃至整个工程项目的失败。

这里主要有三个方面的系统要素风险：

-（）项目环境要素风险，最常见的有政治风险、法律风险、经济风

险、自然条件、社会风险等；

（二）项目系统结构风险，如以项目单元为分析对象，在实施以与运

行的过程中可能遇到的技术问题，人工、材料、机械、费用消耗的增加

等各种障碍和异样状况等。

三（）项目的行为主体产生的风险，如业主和投资者支付实力差，变

更投资方向，约不能完成合同责任等产生的风险；承包商（分包商、

供应商）技术与管理实力不足，不能保证平安质量，无法按时交工等产

生的风险；项目管理者（监理工程师）的实力、职业道德、公正性差等

产生的风险；

（四）其他方面的风险，如外围主体政（府部门、相关单位）等产生

的风险。根据这个思路，对这些风险进行调查，主要内容有如下七个方

面：

1、社会政治环境：政治局面的稳定与否；政府对本项目供应的服务、

办事效率，政府官员的廉洁程度；与项目有关的政策，特殊是对项目有

制约或向项目倾斜的政策。

2、社会经济环境：工程所在地处于一个什么样的发展阶段和一个什

么样的发展水平；社会的财政状况、赤字和通货膨胀状况，国民经济的

支配支配，国家工业布局以与经济结构等；国家与社会的建设资金的来

源，银行的货币供应实力和条件；市场状况：（1）市场对项目或者项目

产品的需求状况，市场容量，购买力，购买行为，现有的和潜在的市场

开发状况等；2（）项目所需的材料和设备的供应状况与价格水平；3（）

劳动力的供应状况与价格；4（）城市的建设水平；5（）物价指数。6（）

当地建材市场状况。

3、社会的法律环境：包括：（1）法律的完备性，法律是否健全，执

法的肃穆性，投资者能否得到有效的爱护等；2（）与项目有关的各项法

律和法规，如合同法，建筑法，劳动爱护法，税法，环境爱护法等；3（）

国家的土地政策；4（）与本项目有关的税收，土地政策，货币政策等方

面的实惠条件。对于重大的法律问题项目管理者可以向律师寻求询问。

4、自然条件：（1）可供项目运用的各种资源的隐藏状况2（）自然地

理状况：地震设防烈度与项目期地震的可能性；地形地貌状况：地下水

位流速；地质状况如土类，土层，容许承载力，低级的稳定性，可能的

流沙，古河道，溶洞，滑坡，泥石流等。3（）