电力现货市场运营技术规范 第6部分：调频容量标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《电力现货市场运营技术规范第6部分：调频容量》标准发展研究报告

EnglishTitle:DevelopmentResearchReporton*TechnicalSpecificationforElectricitySpotMarketOperation—Part6:FrequencyRegulationCapacity*

摘要

随着我国“双碳”战略目标的深入推进，以风电、光伏为代表的新能源正以前所未有的速度和规模接入电力系统。新能源发电固有的间歇性、波动性和不确定性，对电网的实时功率平衡与频率稳定构成了严峻挑战，使得系统对快速调频容量的需求急剧增加。调频容量作为保障电网安全稳定运行的关键资源，其科学、合理的留取与配置，直接关系到电力现货市场的经济高效运行与各市场主体的公平利益。本报告聚焦于国家标准《电力现货市场运营技术规范第6部分：调频容量》的立项与制定。报告首先阐述了在新型电力系统背景下，规范调频容量留取的紧迫性与重大意义，指出其是平衡电网安全性与市场经济性的关键纽带。随后，详细解析了该标准规范的适用范围及其核心技术内容，包括调频容量的术语定义、基于多因素综合分析的留取计算方法等。报告还深入介绍了主导本标准修订工作的全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会（SAC/TC82），并分析了该标准的创新性与行业价值。最后，报告对标准未来的应用实施与深化发展进行了展望，认为该标准将为构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统提供坚实的技术支撑。

关键词：电力现货市场；调频容量；新能源并网；频率稳定；标准化；全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会；新型电力系统

Keywords:ElectricitySpotMarket;FrequencyRegulationCapacity;RenewableEnergyIntegration;FrequencyStability;Standardization;SAC/TC82;New-TypePowerSystem

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正文

一、标准立项的目的与意义

电力系统的安全稳定运行，核心在于实时维持发电与用电的瞬时平衡，而系统频率则是衡量这一平衡状态最直观、最关键的物理量。传统电力系统中，调频任务主要由可控性强的火电、水电等常规机组承担。然而，在能源转型的大背景下，电力系统的结构形态正在发生根本性变革。根据国家能源局数据，截至2023年底，全国可再生能源发电装机容量已突破14.5亿千瓦，占全国发电总装机的比例超过50%，历史性超过火电装机。新能源大规模、高比例接入已成为不可逆转的必然趋势。

这种趋势带来了双重影响：一方面，新能源替代化石能源，助力减排；另一方面，其出力的随机性、波动性和反调峰特性，显著加剧了电网的功率波动，导致系统频率偏差风险增大，对快速、精准的调频服务提出了更高、更迫切的需求。调频容量预留不足，将直接威胁电网安全；预留过量，则会导致宝贵的调节资源闲置，推高系统整体运行成本，在电力现货市场环境下，更会扭曲价格信号，影响市场主体的收益预期与投资决策，损害市场效率。

因此，科学确定并规范调频容量的留取，已成为连接电网物理运行安全与电力市场运营经济性的核心枢纽。当前，我国各省级电力现货市场试点在调频容量设置方法上存在差异，缺乏统一、权威的技术依据，不利于全国统一电力市场体系的构建与资源的跨省优化配置。

《电力现货市场运营技术规范第6部分：调频容量》国家标准的制定，旨在从根本上解决这一问题。其核心目的与深远意义在于：

1.保障新型电力系统安全稳定：为应对高比例新能源接入带来的频率稳定挑战，提供一套科学、可靠的调频容量预留技术标准，从源头筑牢电网安全防线，支撑新型电力系统建设。

2.提升电力市场运营效率与公平性：通过标准化、透明化的容量留取方法，减少人为决策空间，形成稳定的市场预期。使调频容量的留取既能满足安全需求，又不过度占用市场空间，促进电能与调频等辅助服务资源的优化配置，提升整体社会经济效率，保障所有市场主体的公平参与权。

3.推动行业技术与管理规范化：统一关键术语定义和计算方法，结束各地“各自为政”的局面，为电力调度机构、市场运营机构以及发电企业、新兴储能等市场主体提供共同遵循的技术准则，降低沟通与运营成本。

4.引导调节资源合理投资与布局：清晰、稳定的调频容量需求信号，能够有效引导社会资本投向火电灵活性改造、抽水蓄能、新型储能等优质调频资源领域，优化电源结构和调节资源布局，服务于国家能源战略。

二、标准的范围与主要技术内容

1.适用范围

本标准明确规定其适用于省级电力现货市场中调频预留容量的确定。具体涵盖两个层面：一是电网运行所需的系