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北宋中央集权的加强与改革

学习目标

1．通过梳理辽宋夏金元政权的时空线索，掌握这一时期的历史脉络，提升时空观念等核心素养；

2．通过史料的分析，掌握北宋加强中央集权的措施并理解这些措施的影响，分析宋朝强化中央集权的利与弊，提升全面客观地认识和分析历史问题的能力，提升史料实证等核心素养；

3．通过对材料的探究学习，能够辩证认识王安石变法的利弊，进一步提升唯物史观等核心素养。

学习过程

【知识梳理】

【知识精讲】

焦点一：北宋中央集权的加强

探究一：根据上方图示并结合所学知识，对比唐朝三省六部制与宋朝二府三司制的异同。

材料一：（宋）太祖、太宗平一海内，惩累朝藩镇跋扈，尽收天下劲兵，兵无常帅，内外相维，上下相制，等级相轧。是天下晏然，逾百年而无犬吠之惊，此制兵得其道也。

——马端临《文献通考》

材料二：先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常，谨当遵承。

——宋太宗即位诏书

材料三：朝廷大有三冗，小有三费，以困天下之财……今四夷荡然与中国通，在北则臣契丹，其西则臣元昊，二国合从，有掎角（夹击）中国之势。

——《宋史·列传四十四》

材料四：将帅和士兵间缺乏必要的了解，没有凝聚力，每遇战斗，各级将领往往议而不决……自然无法取得胜利。

——林航《北宋兵制的特点及其消极作用》

探究二：根据上述材料结合所学知识，分析宋初加强中央集权的影响。

焦点二：王安石变法

材料五：熙宁、元丰之间，中外府库，无不充衍，小邑岁积钱米，亦不减二十万。

——《宋史》

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材料六：元丰四年、五年，宋夏之间两次大战，宋军中义勇、保甲约占一半，两场战争都以宋军败北、死伤数十万人而告结束……

——吴巨洪《浅谈王安石变法失败的原因及启示》

材料七：只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处又跡近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理，但此等新法，大体上非长时间缜密推行，不易见效。

——钱穆《国史大纲》

材料八：王安石变法之前，北宋朝廷统治阶级内部比较默契，政治斗争相对缓和。变法过程中，北宋朝廷逐渐分化为变法派和守旧派，双方斗争不断激化。王安石严厉打击守旧派；宋神宗死后，新法被尽数废除，变法派官员被大量贬斥；宋哲宗亲政后又重用变法派官员，严厉打击守旧派……如此多有反复，直到北宋灭亡。

探究三：有学者认为王安石变法导致了北宋统治的灭亡，结合上述材料谈谈你的理解。

【课堂小结】

【学以致用】

1．北宋理学家张载认为：“封建者，天下之事，分得简则治之精，不简则不精，故圣人必以天下分之于人，则事无不治者。……为天下者，奚为纷纷必亲天下之事?”这表明张载主张()

A．扩大地方权力B．恢复郡国并行制度C．健全中央机构D．简化官员选任程序

2．《神宗实录》中“王安石自任己见，非毁前人，尽变祖宗法度，上误神宗皇帝，天下之乱实兆于安石”；而梁启超则认为“其学术集九流之粹，其文章起八代之衰，其所施之事功，适应于时代之要求而救其弊，其良法美意，往往传诸今日莫之能废”。由此可见()

A．神宗认为王安石变法是天下大乱的根源

B．梁启超认为王安石变法符合现代潮流，具有进步意义

C．对历史事件的认识会受到时代和立场的影响

D．对历史事件的认识可以根据自己的喜好自行判断

学习过程答案

【知识梳理】

①绍兴；②靖康；③大元

【学以致用】

A2．C

课后习题

一、选择题（本题共5小题）

1．《宋史·职官志》记载：“诸路监司（包括转运司、提刑司等）巡按所部州县，凡官吏贪浊弛慢者，具名以闻；其治绩显著者，亦以名闻。”又规定：监司所至之处，莫得迎送；所受之物，莫得受纳，若有违反，以违制论。这主要说明宋代()

A．地方财政监察趋于严格B．监司掌地方最高行政权

C．地方吏治考核趋于规范D．重视规范地方治理行为

【答案】D

【解析】材料指出监司负责监察地方官员的贪腐或怠政，并上报其政绩，同时严格约束监司自身行为（不得接受迎送、礼物）。这既包含对地方官员的监督，也包含对监司权力的限制，说明宋代重视规范地方治理行为。其中，监司监察的不仅仅是地方财政，排除A项，D项正确；监司属于地方监察系统，并未掌握地方最高行政权，排除B项；地方吏治考核涉及诸多内容，材料仅提及监司上报地方官员政绩，由此不能推断地方吏治考核区域规范，排除C项。

2．北宋中期，大臣包拯在奏折中提到：“今边鄙未宁，军须（需）日增，而国用益屈（匮乏）。”这一现象表明当时()

A．边防压力持续存在加剧财政危机

B．科举录取人数激增出现冗官局面