新时代必须坚持全方位对外开放的新格局.docx

研究报告

PAGE

1-

新时代必须坚持全方位对外开放的新格局

一、新时代对外开放的背景与意义

1.国际形势变化与对外开放的必要性

(1)近年来，国际形势发生了深刻复杂的变化，全球政治经济格局正在经历前所未有的调整。随着新兴经济体的崛起，特别是中国的快速发展，世界力量对比正在发生深刻调整，多极化趋势愈发明显。根据世界银行发布的《2021年世界发展报告》，2010年至2019年间，全球经济增速从3.9%下降到2.6%，其中，发展中国家经济增长贡献率超过60%。在这种背景下，我国对外开放面临着新的机遇和挑战。一方面，国际市场需求持续增长，为我国企业提供了更广阔的市场空间；另一方面，国际竞争更加激烈，保护主义和单边主义抬头，对我国出口和投资带来压力。

(2)我国对外开放的必要性体现在以下几个方面。首先，对外开放是推动我国经济发展的内在要求。根据国家统计局数据，2019年我国货物进出口总额达到31.54万亿元，其中出口16.42万亿元，进口15.12万亿元，贸易顺差1.3万亿元。对外开放不仅为我国企业提供了广阔的市场，还有利于引进国外先进技术和管理经验，推动产业升级。其次，对外开放有助于应对国际经济风险。在全球化背景下，国际经济波动对我国经济的影响日益加大。通过对外开放，我国可以分散风险，降低对外部经济环境的依赖。最后，对外开放有利于提升我国国际地位。近年来，我国积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体，为国际社会提供了中国智慧和中国方案。

(3)具体案例来看，我国在对外开放方面取得了显著成果。例如，2013年，我国提出“一带一路”倡议，旨在通过加强与沿线国家的合作，推动共同发展。截至2020年底，已有140多个国家和国际组织参与“一带一路”建设，签署了50多份政府间合作协议。此外，我国还积极参与区域经济一体化进程，如加入亚太经合组织（APEC）、中国-东盟自由贸易区等。这些举措不仅促进了我国与相关国家的经贸往来，还有利于推动全球经济一体化进程。然而，在对外开放过程中，我们也应看到存在的问题，如贸易摩擦、投资风险等。因此，在新时代背景下，我国应继续坚持全方位对外开放，以应对国际形势变化带来的挑战。

2.我国改革开放的历史进程与成就

(1)自1978年改革开放以来，我国经济实现了快速增长。据国家统计局数据显示，1978年至2020年，我国国内生产总值（GDP）从3679.2亿元增长到101.6万亿元，年均增长率达到9.2%，远高于同期世界经济2.8%的平均增长率。这一时期，我国城镇居民人均可支配收入从343.4元增长到42358元，农村居民人均可支配收入从133.6元增长到17131元，人民生活水平显著提高。以深圳为例，从一个边陲小镇发展成为国际化大都市，其GDP从1979年的1.96亿元增长到2020年的2.7万亿元，成为我国改革开放的典范。

(2)改革开放以来，我国成功实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型。这一过程中，非公有制经济得到了长足发展，成为我国经济增长的重要动力。据《中国统计年鉴》显示，2019年我国非公有制经济增加值占国内生产总值的比重达到60.1%，比1978年提高了35.1个百分点。此外，我国还积极参与全球经济治理，如加入世界贸易组织（WTO）、参与国际金融体系改革等，为全球经济稳定和发展作出了积极贡献。

(3)在科技创新方面，改革开放以来，我国取得了举世瞩目的成就。据《中国科技统计年鉴》数据显示，2019年我国研究与试验发展（RD）经费投入为2.19万亿元，占国内生产总值的比重达到2.19%，超过欧盟平均水平。在5G、人工智能、航天等前沿领域，我国已取得了重大突破。例如，嫦娥五号探测器成功实现了月球样品采集返回，标志着我国在航天领域迈出了重要一步。这些成就充分展示了我国改革开放以来在科技创新方面的巨大进步。

3.新时代对外开放的战略定位

(1)新时代我国对外开放的战略定位是以高质量发展为导向，全面深化改革开放，推动构建开放型世界经济。这一战略定位旨在通过优化开放布局，提升开放质量，增强国际竞争力。具体表现在以下几个方面：一是坚持开放型经济新体制建设，完善与国际通行规则相衔接的制度体系；二是推动贸易和投资自由化便利化，扩大优质服务进口，优化出口结构；三是积极参与全球经济治理，推动构建人类命运共同体。

(2)新时代对外开放的战略定位强调内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重。在内外需协调方面，我国将进一步提升消费对经济增长的基础性作用，同时扩大内需潜力，实现内需与外需的良性互动。在进出口平衡方面，我国将优化贸易结构，提高出口质量和效益，扩大高技术、高附加值产品出口，降低贸易摩擦风险。在引进来和走出去并重方面，我国将推动外资企业公平竞争，同时支持企业“走出去”，拓展海外市场。

(3