让人工智能赋能基层干部领导力提升.pdfVIP

习近平总书记强调，要“加强践实

人工智能同社会治理的结合”“运

用人工智能提高公共服务和社会

治理水平”。当数智浪潮席卷到社

会治理的“神经末梢”，基层干部既

要顺应发展趋势，更要防范潜在风

险，在人机互动中实现领导力的迭

代升级。

正视“赋能”效应，顺应人工智

能时代基层治理范式转型与实践创

新。数字治理理论框架下，人工智

能技术正通过“替代—增强—重构”

重塑基层治理生态。从技术替代维

度看，智能系统通过自然语言处理、让人工智能赋能让人工智能赋能

流程自动化等技术，有效缓解了基

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层治理中长期存在的“行政过载”困基层干部领导力提升基层干部领导力提升

境。在决策支持层面，AI通过海量

数据的采集、处理与分析，为基层干徐珺

部提供决策参考，解决“决策性焦

虑”难题。从风险防控体系重构角治理—人文关怀”的协同创新路洞察力，积累和整理具有代表性、启

度分析，人工智能技术正在构建“全径。将线下的实地走访与线上的发性的好素材、好案例，为大模型的

域感知—智能研判—协同处置”的人机交互有机结合起来，不断改进应用提供丰富滋养。二是提升智能

新型治理闭环。长沙市部署的CS-和完善服务方式。从价值整合维批判能力，完善“人机协同”的认知

DeepSeek城市智能体涵盖房屋、燃度看，要完善“工具理性—价值理决策系统。锻造批判性思维铠甲，

气、交通等多个场景，构建起全域感性”的融合发展策略，实现人文温提高对AI生成信息真伪的辨识力，

知的防护网络，为快速处置风险隐度与机器效率的调和。深耕AI无确保决策的科学性。三是提升技术

患提供辅助手段。法抵达的现场，在特定群体中构建驾驭能力，创新“需求导向”的智能

对冲“削弱”效应，健全人工智起有温度的社会支持网络。工具使用模式。掌握“智能系统工

能时代“人机协同”的双重调适机赢得“增强”效应，推动人工智程”方法论，包括需求建模、参数调

制。技术治理理论框架下，人工能时代基层干部领导能力体系重优、效果评估等，精准提出需求，让

智能对基层干部领导力的影响呈塑。人工智能对基层领导力的增强AI更好地服务于工作。

现“赋能—替代—异化”悖论效应。效应呈现“数据—认知—行动”的三新时代的基层干部应树立“技

从能力发展维度看，要警惕过度依重赋能机制，基层干部需通过认知术嵌入”的治理思维，加强数字素养

赖AI赋能可能导致的“能力替代陷诊断、技能训练、实践评估的闭环管培育，构建“人机协同”创新机制，推

阱”。基层干部须甄别哪些工作场理，实现数据治理能力、智能批判能动人工智能从效率工具向治理伙伴

景适合借助AI提高效率，哪些工作力、技术驾驭能力的协同提升。一的角色转变，最终实现技术理性与

场景需要摆脱对AI的过分依赖。是提升数据治理能力，构建“智能驱治理智慧的有机融合。

从群众路线维度看，要创新“数字动”的知识生产体系。培养敏锐的（作者单位：中共益阳市委党校）