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2025国考锡林郭勒盟文物保护岗位申论题库含答案

一、给定资料

资料1

锡林郭勒盟地处祖国北疆，草原面积18.4万平方公里，占全盟总面积的97.3%。境内分布有元上都遗址、金界壕、汇宗寺、贝子庙等不可移动文物872处，其中全国重点文物保护单位11处、自治区级文物保护单位73处。近年来，随着草原旅游升温，部分游客在元上都遗址核心区驾车碾压、露营烧烤，造成夯土基槽开裂、植被退化；金界壕部分段落被砂石路截断，壕堑墙体被取土垫路；牧户在贝子庙保护范围打机井，地下水位下降，致使古建筑木柱干缩裂缝。2023年，全盟各级财政投入文物保护资金1.08亿元，仅占一般公共预算支出的0.48%，低于全国平均水平0.9个百分点。基层文保员每月补贴仅600元，难以留住年轻人。苏尼特右旗文物保管所编制5人，实际在岗2人，其中1人长期借调。盟文旅局对全盟11处国保单位开展无人机巡查，发现违法建设、盗掘痕迹23起，但执法权分散在自然资源、生态环境、林草等6个部门，查处周期平均长达112天。

资料2

2024年3月，锡林郭勒盟行政公署印发《关于进一步加强草原文物保护利用改革的实施意见》，提出“十四五”期间建成“草原文化遗产保护利用示范区”。文件明确：建立“文物长”制度，由旗县市长担任辖区文物长，每年向盟行署专题述职；推行“文物保护+草原碳汇”机制，对文物本体周边2公里范围内实行草畜平衡奖励，牧民每少养1只羊，给予草场碳汇补贴120元/年；鼓励牧户以草场经营权入股成立“草原文保合作社”，收益按股分红；支持元上都遗址申报国家考古遗址公园，2025年前完成数字化保护展示工程，建设“元上都沉浸式体验中心”，年接待游客控制在80万人次以内；实施“文物保险”试点，由人保财险锡林郭勒分公司对11处国保单位承保，保费由盟旗两级财政与保险公司按5:3:2比例分担，每次事故赔偿限额3000万元。

资料3

2024年7月，国家文物局批复《锡林郭勒盟元上都遗址保护规划（2024—2035年）》，首次将“草原景观”纳入保护对象，提出“最小干预、草庙同护”理念。规划要求：严格控制遗址周边建筑高度，宫城区域新建构筑物檐口高度不超过3米；建立“草原考古学实验站”，联合北京大学考古文博学院开展“草原都城”比较研究；设置“草原文物观察员”岗位，优先聘用返乡大学生，每人负责3—5平方公里日常巡查，配备北斗手持终端，发现破坏行为30分钟内上传照片、坐标至“锡林郭勒文物e通”平台；建设“草原传统生土材料实验室”，研发以砂壤土、驼绒、秸秆纤维为主要成分的“草原改性夯土”，抗压强度提高40%，冻融循环次数提高1倍，用于修补元上都城墙、御道。

资料4

2024年9月，锡林郭勒盟检察分院对阿巴嘎旗某矿业公司提起民事公益诉讼，诉称该公司在辽代古墓群建设期未按批复方案保留30米安全距离，爆破采石导致5座墓葬券顶坍塌，造成草原文物本体不可逆损害。检察机关委托自治区文物鉴定站评估，认定文物损失价值2684万元，要求被告承担修复费用、惩罚性赔偿共计4200万元，并在国家级媒体公开道歉。案件审理期间，公司提出调解，愿意出资3000万元设立“草原文物修护基金”，用于全盟范围内濒危文保单位抢救。法院将择期宣判。此案系全区首例草原文物公益诉讼，引发社会广泛关注。

资料5

2024年10月，锡林郭勒盟文旅局发布《草原文物活化利用负面清单（试行）》，列出十类禁止行为：禁止在文物本体上刻画、拴挂经幡；禁止在保护范围航拍无人机高度超过120米；禁止在贝子庙屋脊安装光伏板；禁止以“元上都”名义注册房地产商标；禁止把汇宗寺佛像用于短视频搞笑段子；禁止在金界壕举办越野车拉力赛；禁止以“考古研学”名义组织未成年人盗掘陶片；禁止把草原岩画拓片用于酒吧装饰；禁止将文物修缮工程转包给无文物资质施工队；禁止以“文物保护”名义过度放牧、套取补贴。清单同时明确：对合理利用文物拍摄影视作品、举办婚礼、开展非遗展示实行备案承诺制，须在旗县市文物部门备案，并在活动结束后30日内提交影响评估报告。

二、作答要求

（一）根据给定资料，概括锡林郭勒盟草原文物保护面临的主要问题。（15分）

要求：全面准确，条理清晰，不超过250字。

（二）结合资料2、3，谈谈“草原文物保护+草原碳汇”机制对破解“保护与发展”矛盾有哪些启示。（20分）

要求：分析透彻，观点明确，不超过350字。

（三）资料4中检察机关提起公益诉讼引发热议，请站在锡林郭勒盟文物部门角度，就如何用好公益诉讼结果，写一份工作建议书，供盟行署领导参阅。（25分）

要求：定位准确，措施可行，逻辑清晰，800字左右。

（四）参考全部给定资料，围绕“让草原文物在保护中生生不息”这一主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：立意深刻，论点鲜明，联系实际，1000—1200字。