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意识形态工作责任制细则

总则

为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，明确领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据中央、省委和市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，结合实际，制定本细则。

责任主体

1.各级党委（党组）对本地区本部门本单位意识形态工作负主体责任，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。

2.各级党委（党组）书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

3.各级党委（党组）分管领导是直接责任人，协助党委（党组）书记抓好统筹协调指导工作。

4.各级党委（党组）其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

工作责任

把握正确方向导向

1.各级党委（党组）要认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

2.加强对各类意识形态阵地的管理，包括各类新闻媒体和网络媒体、各类出版物和文艺作品、各类社科研究机构和思想文化类学会协会等社团、高等学校、中小学、职业学校和民办学校、党校、行政学院、干部学院和社会主义学院、报告会、研讨会、讲座论坛、各类演艺场所、博物馆、陈列馆、展览馆等。

3.加强对宗教及宗教思想传播的管理，坚持教育与宗教相分离，严禁在高校从事传教和发展教徒活动，严禁在国民教育各级各类学校从事传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所。

定期分析研判意识形态领域情况

1.各级党委（党组）要建立健全意识形态领域情况分析研判机制，定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。

2.各级党委（党组）至少每半年专题研究一次意识形态工作，及时向上级党组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。每年对本地区本部门本单位意识形态领域情况进行一次全面总结，并于次年1月底前向上级党组织专题汇报。

3.各级党委（党组）要加强对意识形态领域重大问题的调查研究，及时掌握新情况、解决新问题。定期在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。

加强对意识形态工作的统一领导

1.各级党委（党组）要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

2.各级党委宣传部门要切实履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责，加强对宣传思想文化领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高工作科学化水平。

3.各级党委组织部门要把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。

4.各级纪检机关要把落实党中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

5.各级政府有关部门要按照谁主管谁负责和属地管理原则，加强对本部门本行业本领域意识形态工作的管理。

维护网络意识形态安全

1.各级党委（党组）要加强对互联网的管理，建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制，牢牢掌握网络意识形态主导权。

2.各级党委宣传部门要加强网络内容建设，做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平，发展积极向上的网络文化。

3.各级网信部门要加强网络监管，依法管网治网，加强对网上有害信息的监测和处置，打击网络谣言和违法犯罪活动，维护网络空间清朗。

4.各级党委（党组）要建立健全网络舆情应急处置机制，及时处置网上重大舆情，回应社会关切。

加强意识形态阵地管理

1.各级党委（党组）要加强对各类意识形态阵地的建设和管理，确保意识形态阵地可管可控。

2.各级宣传、文化、新闻出版广电等部门要加强对新闻媒体、出版单位、文艺院团等的管理，严格落实主管主办和属地管理原则，加强对各类宣传文化阵地的审核把关，确保宣传文化阵地传播正能量。

3.各级教育部门要加强对学校意识形态阵地的管理，加强师德师风建设，加强对课堂教学、教材编写、学术活动等的管理，确保教育领域意识形态安全。

4.各级社科联、文联、作协等人民团体要加强对所属学会、协会、研究会等社团的管理，加强对学术活动、文艺创作等的引导，确保社