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向司法机关告知党纪处分告知书

XX市人民检察院：

为严格执行党的纪律，维护党的团结统一，确保党纪与国法有机衔接，现就我委对党员XXX同志违纪问题的审查处理情况向贵单位告知如下：

一、被审查人基本情况

XXX，男，1972年5月出生，汉族，XX省XX市人，1995年7月参加工作，1998年6月加入中国共产党，大学本科学历。2015年3月至2022年12月任XX市住房和城乡建设局党组成员、副局长（分管市政工程建设、项目审批等工作）；2023年1月起任XX市城市管理综合行政执法局二级调研员（非领导职务）。

二、违纪事实调查情况

经我委立案审查，XXX同志存在以下严重违反党的纪律、涉嫌违法犯罪的行为，相关事实有书证、物证、证人证言、视听资料及本人供述等证据相互印证，事实清楚，证据确凿。

（一）违反政治纪律，对抗组织审查

2021年10月，我委对XX市市政工程领域腐败问题开展专项核查期间，XXX得知其涉嫌收受XX建筑工程有限公司负责人张某贿赂的问题被关注后，与张某多次密谋串供，要求张某将“现金行贿”伪造成“借款未还”，并伪造虚假借款协议。2021年11月，我委对XXX进行谈话函询时，其谎称“与张某系正常借贷关系”，故意隐瞒违纪事实；2022年3月，我委对其采取留置措施后，仍多次翻供，试图干扰审查工作。其行为严重破坏党内政治生态，违反《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第五十六条“对抗组织审查”之规定。

（二）违反组织纪律，违规选拔任用干部

2018年至2020年，XXX在担任市住建局党组成员、副局长期间，利用分管人事工作的职务便利，在下属单位XX市市政工程管理处干部选拔任用中，违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，通过“打招呼”“递条子”等方式，为其亲属王某（非中共党员）、特定关系人李某（与XXX存在不正当经济往来）违规谋取副科级岗位。其中，王某仅具备大专学历且无相关岗位工作经验，李某在民主测评中得票率不足40%，但两人最终均被“破格”任用。XXX还通过篡改考核记录、授意下属伪造民主推荐材料等方式，掩盖违规操作事实。其行为违反《条例》第七十六条“违规选拔任用干部”之规定。

（三）违反廉洁纪律，长期收受管理服务对象财物

2016年至2022年，XXX在分管市政工程建设、项目审批过程中，利用职务便利，多次收受管理服务对象财物，共计折合人民币238.6万元。具体事实如下：

1.2016年春节至2022年春节，先后13次收受XX建筑工程有限公司负责人张某所送现金、购物卡及高档烟酒，折合人民币126万元。张某所在公司在XX市市政道路改造、公园绿化等7个项目中，通过XXX违规获得优先审批、降低资质审核标准等“关照”，累计承接工程金额达1.2亿元。

2.2017年至2020年，先后4次收受XX市政工程设计研究院院长陈某所送现金及名贵手表，折合人民币58万元。陈某所在单位在XX市地下综合管廊规划设计项目中，通过XXX干预，绕过公开招标程序直接签订合同，项目金额4800万元。

3.2019年至2021年，先后3次收受个体工程承包商赵某所送现金及金条，折合人民币54.6万元。赵某通过XXX打招呼，在XX市老旧小区改造项目中违规承接3个标段，合同总金额3200万元。

上述行为违反《条例》第八十八条“收受可能影响公正执行公务的财物”及第九十五条“利用职权或职务影响谋取私利”之规定。

（四）违反群众纪律，侵害群众利益

2020年，XXX在负责XX市XX区“惠民安居工程”（保障房建设项目）审批过程中，为谋取私利，违规批准XX房地产开发公司降低建设标准（将约定的“全装修交付”改为“毛坯交付”），导致236户保障房住户需自行承担装修费用，每户平均额外支出8万余元，引发群众集体上访。经核查，该房地产公司实际控制人系XXX妻子的表弟，XXX通过其妻子收受该公司“感谢费”30万元。其行为违反《条例》第一百一十二条“侵害群众利益”之规定。

（五）涉嫌违法犯罪问题

经审查，XXX除上述违纪行为外，还存在以下涉嫌违法犯罪事实：

1.受贿犯罪：2016年至2022年，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受财物共计238.6万元（详见上文廉洁纪律部分），涉嫌构成《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定的受贿罪。

2.滥用职权犯罪：2020年，在XX区“惠民安居工程”审批中，违反《保障性住房管理办法》及《建设工程质量管理条例》，擅自降低建设标准，导致国家和群众利益遭受重大损失（直接经济损失1888万元，间接损失含群众维权成本、政府公信力损害等），涉嫌构成《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定的滥用职权罪。

三、党纪处分决定及依据

我委严格依据《中国共产党