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民办教育集团参与独立学院转设的并购动因及

风险分析

刘天佐，陈晨

（湖南农业大学商学院，湖南长沙410128）

摘要：

民办教育集团参与独立学院转设的本质是提高规模一、利益相关者诉求与政府推动独立学院转设的动力

效益以及壮大办学实力的一个并购行为。文章基于民办教机制

育集团的盈利模式以及民办教育集团参与独立学院转设

利益相关者是指对企业实现目标过程产生影响的任

的利益诉求，从利益相关者诉求视角阐述了政府推动独立[3]

何个人或群体。作为一种利益相关者组织，独立学院转

学院转设的动力机制，从盈利模式选择阐述民办教育集团

设为利益相关者不同价值诉求的集中表达提供了最后机

参与独立学院转设的利益诉求，从组织属性差异视角阐述

会，形成了多方利益博弈的格局。

了民办教育集团参与独立学院转设的风险隐患。

第一，独立学院转设系教育部主导对于独立学院办

关键词：

民办教育集团；独立学院转设；并购风险

学模式纠偏优化的处置举措。独立学院将民营资本与以公

办母体学校为主体的国有资产进行有机融合，进而多元投

民办教育集团以并购形式参与到独立学院转设进[4]

资、互相融合形成的产权配置结构模式。然而，作为独

入本科院校序列，已经愈发成为社会关注的热点问题。

立学院设立主要发起人的母体学校在独立学院权利与义

依据刘洪等（2020）研究发现，某教育集团拥有21所高

[1]务方面没有履行相关法律程序，以致独立学院多元化投资

校，其中11所由独立学院转设而来。中教控股拥有14

[2]主体的法人地位难落实，进而导致独立学院产权归属不明

所民办本科院校、超25万名学生（截至2021年2月），

晰与内部治理不健全等问题发生，在一定程度上对教育的

其快速发展有两大重要法宝，一是以高额代价收购好学

公平性和高等教育事业健康发展造成了不利的影响。

校，通过提高生源吸引力来实现办学规模效益的提升；

在上述背景下，教育部在2003年颁布的《关于规范

二是通过建新校区为学生提供更好的学习生活条件，从

并加强普通高等学校以新的机制和模式试办独立学院管

而增加住宿费收入来源。在上述策略下，广州大学松田

理的若干意见》（教发[2003]8号）文件，对于促进上述

学院、四川外国语大学、山东泉城学院、郑州城轨学

问题的解决产生了一定的效