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承包商管理办法宣贯1

目录ONTENTS2一修订背景及过程二制度主要内容

3上位制度变化。2023年下发的《宁夏石化公司承包商管理办法》所依据《中国石油天然气集团公司关于进一步加强承包商施工作业安全准入管理的意见》（中油办〔2017〕109号）已废止。修订背景结合实际。于2024年11月向公司各个单位征集承包商管理办法的意见建议，结合管理办法实施过程中发现的问题进行修订编制。

4修订过程编制完成后在公司范围内再次对承包商管理办法及附件意见征集工作，广泛吸纳建议，累计征集53条意见，采纳31条。于3月28日组织制度评审进行充分讨论，经过反复修改、补充、完善，最终定稿，于4月28日通过OA发文流程正式下发执行。为提升承包商管理规范化提供制度保障。

目录ONTENTS5一修订背景及过程二制度主要内容

6修改第一章第一条为规范宁夏石化公司（以下简称“公司”）承包商管理，依据《中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法》和《中国石油天然气股份有限公司承包商安全监督管理办法》有关制度，制订本办法。第二条本办法适用于公司工程建设及检维修承包商管理，服务商可参照此办法执行。第三条本办法所称承包商包括参与工程建设活动的咨询、勘察、设计、工程总承包、施工、无损检测、监理、项目管理等法人或其他组织，包括总包商、分包商以及检维修及其服务项目的承包商。

7第二章机构与职责第五条工程管理部是公司承包商管理的归口管理部门，主要职责：（二）负责检维修及其服务承包商准入审批及结果上报；第六条工程管理部是工程建设承包商专业主管部门，主要职责：（二）负责审核工程建设承包商的选择、使用及问题事件记分、业绩量化考核评价；（三）负责审批工程建设施工方案，并对施工过程进行监督；（四）负责建立工程建设承包商作业队伍施工安全能力评估、承包商作业人员上岗评估和承包商安全绩效评估标准，并组织评估；修改

8第二章机构与职责第七条机动设备部是检维修承包商专业主管部门，主要职责（三）负责审核检维修承包商的选择、使用及问题事件记分、业绩量化考核评价；（四）负责审批检维修方案，并对检维修过程进行监督；（五）负责建立检维修承包商作业队伍施工安全能力评估、承包商作业人员上岗评估和承包商安全绩效评估标准，并组织评估。（六）负责监督检查属地单位在承包商施工作业过程中的安全生产职责履行情况；修改

9第二章机构与职责第八条质量健康安全环保部是公司承包商安全监督工作的专业管理部门，主要职责：（二）负责审核承包商安全生产许可证以及主要负责人、项目负责人、安全管理负责人的安全资质证书；负责HSE方案的审批；（三）负责组织开展承包商关键岗位人员专项安全（HSE）培训、作业人员入场安全教育；对三类及以下工程建设项目、装置设备检维修项目以及其他外包项目的承包商项目负责人、安全负责人和施工负责人进行专项安全培训；（五）参与承包商作业队伍施工安全能力评估和竣工后安全绩效评估工作；修改

10第二章机构与职责第九条企管法规部主要职责：（一）参与承包商作业队伍施工安全能力评估，对承包商施工合同的有效性进行评估；（二）为合同纠纷处理提供法律支持。第十条人力资源部主要职责：人力资源部参与承包商作业队伍施工安全能力评估，对承包商人员社会保险证明和安全生产责任险，以及相关证明和接受公司、属地单位的安全教育证明等材料进行审核、评估。修改

11第二章机构与职责第十三条消防支队（保卫部）的主要职责：（一）负责核实承包商入厂人员身份，无犯罪记录审查备案；办理承包商人员入厂证；第十四条纪委办公室(审计部、党委巡察办公室）主要职责：（一）负责对承包商提供结算资料的真实性、完整性及合规性进行监督。（二）负责对承包商准入、使用等管理责任履行情况进行监督；（三）负责对承包商评价全过程进行监督；（四）负责对公司管理人员与“三商”交往行为禁止性规定执行情况进行监督；修改

12新增第二章机构与职责第十五条业务主管部门主要职责：（一）负责检维修类承包商及服务商的选用、准入办理；（二）负责承包商及服务商的全过程管理；（三）负责项目施工方案的审批；HSE方案的审核；（四）负责承包商日常记分、监督考核、评价和承包商竣工后安全绩效评估工作。

13第二章机构与职责第十六条属地单位的主要职责：（一）负责承包商现场准入管理；（二）负责对承包商进行属地安全教育和安全交底；（三）参与施工方案的审核；（四）负责组织承包商对作业环境的危险因素进行识别与风险评价，制订风险削减措施，对风险削减措施进行检查落实；（五）负责作业预约和作业票证办理；（六）负责现场作业的日常管理，审核承包商入厂（场）许可证、特种作业人员资质证件、工器具检验合格标签，检查承包商施工作