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城市燃气安全管理操作规程及事故案例

引言

城市燃气作为现代城市能源供应的重要组成部分，其安全稳定运行直接关系到广大人民群众的生命财产安全和社会公共利益。随着城市化进程的加快和燃气普及率的提高，燃气安全管理的复杂性和艰巨性日益凸显。本文旨在结合实际操作经验与典型事故教训，系统梳理城市燃气安全管理的操作规程要点，并通过案例分析，为相关从业人员提供具有实操价值的参考，以期共同提升城市燃气安全管理水平，防患于未然。

一、城市燃气安全管理操作规程

城市燃气安全管理操作规程是保障燃气从生产、储存、输配到使用全过程安全的基石，它并非一纸空文，而是无数经验与教训的凝练，需要每一位从业者严格遵守、落到实处。

（一）气源接收与场站运行管理

气源接收与场站运行是燃气供应的第一道关口，其管理的严谨性直接决定了后续环节的安全基础。

1.人员资质与培训：场站操作人员必须经过专业培训并考核合格，持证上岗。定期组织复训和应急演练，确保其具备应对突发情况的能力。

2.设备日常巡检与维护：严格执行场站设备（如储罐、压缩机、调压器、阀门、仪表等）的日常巡检制度，按照规定周期进行维护保养。巡检内容应包括设备运行参数、有无泄漏、异常声响、腐蚀情况等，并做好详细记录。发现问题立即处理，严禁“带病”运行。

3.工艺参数监控与调整：密切监控燃气的压力、温度、流量等关键工艺参数，确保在设计范围内稳定运行。进行参数调整或切换操作时，必须严格遵守操作规程，执行监护制度，防止超压、超温等情况发生。

4.安全附件管理：安全阀、压力表、温度计等安全附件必须定期校验，确保其灵敏可靠。严禁随意拆卸、停用或更换不符合要求的安全附件。

5.入场与动火管理：外来人员未经许可不得进入生产区。确需进入的，必须进行登记、安全教育并由专人陪同。场站动火作业（包括焊接、切割等）必须严格执行动火审批制度，清理作业环境，采取可靠的防火防爆措施，并在确保安全的前提下进行。

（二）输配管网安全管理

燃气输配管网如同城市的“血管”，其安全运行关乎千家万户。

1.管线巡检与维护：建立完善的管网巡检机制，根据管线材质、敷设方式、周边环境等因素确定巡检周期和重点。巡检人员应配备必要的检漏仪器和通讯工具，对管线沿线有无施工、占压、腐蚀、泄漏等情况进行细致检查。对发现的隐患要及时上报并组织整改。

2.泄漏检测与应急响应：采用先进的泄漏检测技术（如便携式检测仪、巡检车等）对管网进行定期检测和不定期抽查。一旦发现泄漏，立即启动相应级别的应急预案，进行现场警戒、疏散人员、控制火源，并组织专业队伍进行抢修。

3.第三方施工监护：加强对管线周边第三方施工的管理，建立施工许可和监护制度。向施工单位明确告知管线位置、埋深等信息，派专人进行现场监护，防止施工机械对管线造成损伤。

4.阴极保护系统维护：对采用阴极保护的金属管道，定期检测保护电位，确保阴极保护系统正常运行，有效防止管道腐蚀。

5.阀门井与凝水缸管理：定期对阀门井进行通风、检查，确保无积水、无泄漏、阀门启闭灵活。定期排放凝水缸内的凝液，防止堵塞。

（三）用户端安全管理

用户端是燃气使用的终端，也是安全管理的薄弱环节之一，需要格外重视。

1.入户安检制度：严格执行定期入户安全检查制度，特别是针对老旧小区、商业用户等重点区域和人群。安检内容包括燃气具是否合格、安装是否规范、连接管是否老化、有无泄漏、通风是否良好等。对发现的安全隐患，应向用户发出书面告知，并指导用户及时整改。

2.燃气具与连接管管理：向用户宣传使用符合国家标准的燃气具，并提醒其注意使用年限。推荐使用耐腐蚀、寿命长的连接管（如不锈钢波纹管），并告知用户定期更换。

3.安全用气宣传教育：通过多种渠道（如社区宣传、媒体广告、发放手册等）向用户普及安全用气知识，包括正确使用燃气具、如何识别泄漏、泄漏后的应急处理措施（如开窗通风、关闭总阀、严禁动用明火和电器开关、到室外安全地点报警等）。

4.报警器安装推广：积极推广在用户家中安装燃气泄漏报警器和一氧化碳报警器，特别是在通风不良的场所和老年用户家中，提高用户的安全防护能力。

5.违规用气行为处理：对发现的用户私改管线、擅自安装燃气具、占压燃气设施等违规行为，应及时予以制止并责令整改，对拒不整改的，按照相关规定采取相应措施。

（四）应急处置与抢修

完善的应急处置机制是应对燃气突发事件、减少损失的关键。

1.应急预案编制与修订：结合本单位实际情况，制定完善的燃气突发事件应急预案，明确组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等。并根据实际情况变化和演练结果，定期对预案进行评估和修订。

2.应急队伍建设与物资储备：组建专业化的应急抢修队伍，配备必要的抢修设备、工具、防护用品和应急物资（如燃气泄漏检测仪、防爆工具、灭火器