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养老机构安全管理考核细则

一、总则

（一）目的依据

为切实加强养老机构安全管理工作，规范服务行为，防范和减少各类安全事故发生，保障入住老年人的生命财产安全与合法权益，提升养老服务质量，依据国家及地方相关法律法规与行业标准，结合养老机构实际情况，特制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于各类养老机构（包括公办、民办养老机构等）的安全管理工作考核。

（三）考核原则

考核工作遵循“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持客观公正、实事求是、标准统一、注重实效、奖惩分明的原则。

二、考核组织与对象

（一）考核组织

考核工作可由养老机构上级主管部门、行业协会或机构内部安全管理领导小组组织实施。考核组应具备相应的专业知识和工作经验。

（二）考核对象

养老机构的主要负责人、分管安全工作负责人、各部门负责人以及相关岗位工作人员的安全管理职责履行情况，及机构整体安全管理状况。

三、考核内容与评分标准

考核实行百分制，具体内容及评分标准如下：

（一）组织领导与制度建设（总分15分）

1.安全管理组织体系（5分）

*是否成立由机构主要负责人任组长的安全管理领导小组，明确职责分工，定期召开安全工作会议（每季度至少一次）。未成立不得分；职责不清或会议记录不全，酌情扣分。

2.安全管理制度建设（6分）

*是否建立健全涵盖消防安全、用电安全、用气安全、食品安全、设施设备安全、照护安全、突发事件应急处置等方面的安全管理制度和操作规程。制度不健全，缺一项扣相应分数；制度未上墙或未组织学习，酌情扣分。

3.安全管理责任制（4分）

*是否层层落实安全管理责任制，签订安全责任书，明确各岗位安全职责。未签订责任书不得分；责任未细化到岗到人，酌情扣分。

（二）设施设备安全（总分25分）

1.消防设施设备（10分）

*消防设施设备（灭火器、消防栓、烟感报警器、应急照明、疏散指示标志等）是否按规定配置、完好有效，并定期检测维护。每发现一处设施失效或过期，扣相应分数；消防通道、安全出口是否畅通无阻，标识是否清晰。堵塞通道或标识不清，酌情扣分。

2.生活设施安全（8分）

*老年人居住房间、公共活动区域的家具、电器、照明等设施是否安全稳固，无尖锐棱角，防滑防摔措施是否到位。卫生间是否配备防滑垫、扶手等辅助设施。每发现一处安全隐患，扣相应分数。

*电梯、锅炉等特种设备是否定期年检，操作人员是否持证上岗。未年检或无证操作，此项不得分。

3.应急呼叫系统（7分）

*老年人房间及公共区域是否按规定安装应急呼叫装置，是否24小时畅通有效，响应及时。装置失效或响应不及时，每发现一处扣相应分数。

（三）消防安全管理（总分20分）

1.日常消防安全管理（7分）

*是否落实每日防火巡查、每月防火检查制度，并有详细记录。未巡查检查或无记录，不得分；记录不规范，酌情扣分。

*用火、用电、用气是否规范，是否存在私拉乱接电线、违规使用明火或大功率电器等现象。发现违规行为，每起扣相应分数。

2.消防宣传教育与培训（6分）

*是否定期组织员工进行消防安全知识培训和消防演练（每年至少两次）。未培训演练不得分；培训演练无记录或参与率低，酌情扣分。

*是否向老年人宣传消防安全常识，提醒注意事项。未开展宣传，酌情扣分。

3.火灾隐患整改（7分）

*对排查发现的火灾隐患是否及时整改，建立台账并闭环管理。重大隐患未及时整改或未上报，此项不得分；一般隐患未按期整改，酌情扣分。

（四）照护服务安全（总分15分）

1.入住评估与照护计划（4分）

*老年人入住时是否进行全面的身体状况评估，并制定个性化照护计划，明确安全注意事项。未评估或无计划，不得分；计划未及时更新，酌情扣分。

2.用药安全（5分）

*是否严格执行药品管理制度，准确核对、发放药品，协助老年人正确用药，并有记录。发错药、漏发药或记录不全，每发现一起扣相应分数。

3.防意外事件（6分）

*是否采取有效措施预防老年人跌倒、坠床、走失、烫伤、噎食等意外事件发生。对高风险老年人是否重点关注和防护。发生责任性意外事件，每起扣相应分数（根据事件严重程度扣分）。

（五）环境与公共卫生安全（总分10分）

1.环境卫生（5分）

*机构内外环境是否整洁卫生，垃圾日产日清，无卫生死角。老年人个人卫生是否得到保障。环境脏乱或个人卫生差，酌情扣分。

2.食品安全（5分）

*食堂是否符合卫生标准，从业人员是否持有效健康证明，食材采购、储存、加工、留样等环节是否规范。不符合标准或操作不规范，酌情扣分。

（六）应急管理（总分10分）

1.应急预案与演练（5分）

*是否制定各类突发事件（火灾、地震、停电、停水、老年人突