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2026年医院基建工程应急预案

一、总则

1.编制目的

为有效预防和应对医院基建工程过程中可能发生的各类突发事件，保障工程安全、顺利进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护医院正常秩序，特制定本预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《医院工程建设安全管理规定》等相关法律法规和标准，结合医院基建工程实际情况，制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于2026年医院基建工程（包括新建、改建、扩建等）建设过程中可能发生的各类突发事件，包括但不限于安全事故、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。

4.工作原则

-安全第一，预防为主：坚持安全发展理念，强化风险防控，预防事故发生。

-统一领导，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级职责，确保应急响应高效有序。

-快速反应，协同应对：建立快速响应机制，加强部门协同，形成应急合力。

-资源整合，科学处置：整合应急资源，科学制定应急预案，确保应急处置科学有效。

二、组织机构及职责

1.应急指挥部

-总指挥：医院院长

-副总指挥：分管基建工程的副院长、基建处处长

-成员单位：基建处、安全生产处、医务处、护理部、保卫处、后勤处、财务处、信息中心等相关部门。

2.指挥部职责

-负责统筹协调医院基建工程的应急管理工作，统一指挥应急处置工作。

-组织制定和修订基建工程应急预案，并监督实施。

-组织开展应急演练，提高应急处置能力。

-协调外部资源，保障应急处置工作顺利进行。

3.成员单位职责

-基建处：负责基建工程的日常安全管理，组织制定工程专项应急预案，监督工程参建单位的安全生产责任落实。

-安全生产处：负责全院安全生产工作的监督和管理，指导基建工程的应急管理工作。

-医务处、护理部：负责应急处置过程中伤员的医疗救治和护理工作。

-保卫处：负责维护工程现场及周边地区的治安秩序，参与突发事件处置。

-后勤处：负责应急处置过程中的物资保障和后勤支持。

-财务处：负责应急处置资金的保障和管理工作。

-信息中心：负责应急处置过程中的信息报送和通信保障。

三、风险评估与预警

1.风险评估

-对医院基建工程可能发生的各类突发事件进行风险评估，包括但不限于：

-安全事故：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、火灾等。

-自然灾害：地震、洪水、台风、暴雨、雷电等。

-公共卫生事件：传染病疫情、食物中毒等。

-社会安全事件：群体性事件、盗窃、破坏等。

2.风险防控措施

-安全事故防控：加强施工现场的安全管理，落实安全生产责任制，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。

-自然灾害防控：制定自然灾害应急预案，加强监测预警，做好应急物资储备，及时组织人员疏散。

-公共卫生事件防控：加强施工现场的卫生管理，做好传染病防控措施，定期开展健康监测。

-社会安全事件防控：加强施工现场的治安管理，落实安保措施，及时处置各类社会安全事件。

3.预警机制

-建立健全预警机制，通过监测系统、信息报送等途径，及时获取突发事件信息，提前发布预警。

-预警级别分为：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级），根据突发事件的可能危害程度和影响范围确定预警级别。

四、应急响应

1.应急响应程序

-信息报告：发生突发事件后，现场人员应立即向工程参建单位报告，工程参建单位应立即向医院应急指挥部报告。

-应急启动：应急指挥部根据突发事件的情况，决定启动相应的应急预案。

-应急处置：各成员单位按照预案职责，迅速开展应急处置工作。

-应急结束：突发事件得到控制后，应急指挥部决定终止应急响应。

2.应急处置措施

-安全事故应急处置：

-立即停止作业，组织人员撤离危险区域。

-开展伤员救治，拨打急救电话。

-保护现场，配合相关部门进行调查。

-做好善后处理工作，落实责任追究。

-自然灾害应急处置：

-发布预警信息，组织人员疏散。

-做好应急物资储备，保障基本生活需求。

-开展灾后重建工作，恢复生产生活秩序。

-公共卫生事件应急处置：

-加强现场卫生管理，做好传染病防控措施。

-开展健康监测，及时隔离和治疗病人。

-做好信息报送工作，配合相关部门进行调查。

-社会安全事件应急处置：

-维护现场治安秩