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村土地管理员2025年工作总结及2026年工作计划

2025年，在镇自然资源所指导和村“两委”支持下，我严格履行村土地管理员职责，围绕耕地保护、土地流转规范、宅基地管理、纠纷调解等核心任务，扎实开展日常巡查、政策落实、服务协调等工作，全年未发生重大土地违法违规事件，耕地保有量稳定在3200亩红线内，土地管理工作与乡村产业发展、民生保障的协同性进一步增强。现将全年工作情况总结如下，并结合当前问题与发展需求，提出2026年工作计划。

一、2025年工作总结

（一）耕地保护：守牢红线，强化动态监管

全年把耕地保护作为首要任务，以“长牙齿”的硬措施遏制“非农化”“非粮化”。一是建立“网格+科技”巡查机制。将全村3200亩耕地划分为5个网格，每月至少开展4次全覆盖巡查，重点排查基本农田种树、挖塘、建坟及违规搭建等行为；同步应用镇里配发的无人机，每季度对重点区域（如公路沿线、村庄周边）进行航测，结合卫星影像比对，及时发现疑似问题图斑。全年通过巡查和技术手段共发现并制止违规占用耕地行为7起，其中3起为村民准备在承包地内建设养殖棚舍（占地约2亩），经入户宣讲《土地管理法实施条例》及耕地“进出平衡”政策后，当事人主动放弃并恢复耕作；1起为外村人员试图租赁耕地种植苗木（涉及5亩），联合镇执法队现场约谈，明确基本农田禁止种树要求，最终终止租赁协议。二是推动耕地质量提升。配合完成300亩高标准农田建设项目，协调解决项目施工中涉及的田埂调整、灌溉设施占地等矛盾12起，确保项目按期完工；组织村民参与“增施有机肥”“轮作休耕”等技术培训2场，覆盖120人次，全村耕地土壤有机质含量较上年提升0.3个百分点。三是落实“占补平衡”台账管理。对2024年以来因村道拓宽、水利设施建设占用的3.2亩耕地（均为一般耕地），逐一核查补充耕地地块，督促用地主体完成复垦并通过验收，确保“占一补一、占优补优”。

（二）土地流转：规范程序，服务产业发展

针对以往土地流转存在的合同不规范、租金拖欠、“非粮化”隐患等问题，全年重点加强流转全流程管理。一是建立流转备案制度。对涉及5亩以上的流转行为，要求双方签订镇统一制定的《农村土地承包经营权流转合同》，明确流转期限（不超过二轮承包剩余年限）、用途（优先种植粮食）、租金支付方式等条款，并报村集体备案；对10亩以上的流转项目，联合镇农经站审核经营主体资质，重点核查其农业经营能力及信用记录。全年共备案流转合同43份，涉及土地1120亩，其中用于粮食种植的占85%（952亩），较上年提高10个百分点；流转价格趋于合理（旱田800元/亩·年，水田1000元/亩·年），未发生新的租金拖欠纠纷。二是推动适度规模经营。针对部分村民流转意愿不强但劳动力不足的情况，引导成立“土地股份合作社”，采取“农户入社、统一经营、按股分红”模式，整合零散地块260亩，引进种植大户发展优质水稻订单农业，农户除保底分红外，还可通过参与田间管理获得务工收入，户均年增收2000元以上。三是防范流转风险。对2023年流转的50亩土地（原用于蔬菜种植）进行“回头看”，发现经营主体因市场波动拟改种苗木，及时上门沟通，依据合同约定督促其继续履行种植协议，避免“非粮化”反弹。

（三）宅基地管理：严控增量，盘活存量

围绕“一户一宅”“面积标准”等核心要求，规范宅基地审批，探索闲置宅基地利用路径。一是严格审批流程。全年受理宅基地申请12户，其中因婚丧嫁娶分户需新建的8户，因房屋危旧需翻建的4户。通过“村级初审—入户核查—公示异议—镇里审批”程序，逐一核实申请人资格（是否符合“一户一宅”）、选址（是否占用耕地、是否符合村庄规划）、面积（不超过200㎡标准），最终10户通过审批（2户因不符合“一户一宅”被驳回）；对获批户全程跟踪，施工中检查基槽尺寸、建筑层数（不超过3层），竣工后核实是否超面积，未发现违规建房问题。二是化解历史遗留问题。针对3户村民因早年分家未明确宅基地权属引发的矛盾，通过查阅二轮土地承包档案、走访老村干和邻居，结合现行政策，提出“确权确股不确地”解决方案（即明确各户权益比例，共同使用宅基地），最终达成一致。三是盘活闲置宅基地。对全村15处闲置宅基地（空置超2年）进行摸排，其中10处位于村中心区域，5处靠近村旅游步道。通过“村集体收储+统一招商”模式，将3处（共600㎡）闲置宅基地使用权流转给返乡青年，用于开设“农创工坊”（展示本地竹编工艺品）；2处（共400㎡）由村集体改造为“共享民宿”，五一、国庆等假期入住率达90%，村集体年增收8万元，相关经验被镇里作为典型推广。

（四）纠纷调解：源头预防，多元化解

全年受理土地纠纷18起，较上年减少5起，调解成功率94%（17起达成协议）。一是注重源头预防。将土地纠纷排查纳入日常巡查，重点关注承包地界址不清（