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传染病监测预警2025年工作总结及2026年工作计划

2025年是传染病监测预警体系深化改革的关键一年，在前期“十四五”规划框架下，通过技术创新、机制优化和能力提升，监测预警的精准性、时效性和覆盖面取得显著进展。全年累计处置潜在疫情风险事件127起，其中通过预警系统提前72小时以上识别的占比达83%，较2024年提升15个百分点；基层哨点数据上报及时率从91%提升至98%，漏报率降至0.3%，为科学防控提供了坚实支撑。

一、2025年主要工作成效与实践经验

（一）监测网络立体化布局，数据质量实现质的跃升

以“省级统筹、市县强基、社区兜底”为原则，完成全国传染病监测哨点的动态调整。在保持原有2860家二级以上医院、1200家乡镇卫生院监测点的基础上，新增3.2万个社区卫生服务站、村卫生室作为“微型监测点”，覆盖98%的城乡社区，实现“症状-病例-环境”多维度数据采集。针对基层数据上报规范性不足的问题，开发“监测数据智能校验系统”，嵌入基层医疗机构HIS系统，对体温、呼吸道症状、腹泻频次等23项核心指标自动核查，全年拦截不规范数据47.6万条，修正率达92%。同时，强化培训赋能，通过“线上微课+线下实操”模式，累计培训基层医务人员2.3万人次，重点提升症状识别、数据填报和异常值判断能力，基层监测人员资质达标率从85%提升至96%。

（二）预警模型迭代升级，多源数据融合能力显著增强

依托国家传染病监测预警平台，整合疾控机构、医疗机构、学校、交通枢纽等12类数据源，日均处理数据量达1.2亿条。针对既往预警模型对气候、人口流动等变量敏感性不足的问题，引入气象卫星云图、交通大数据（如铁路民航客座率）、社交媒体症状关键词（如“发热”“咳嗽”搜索量）等外部变量，构建“核心指标+环境变量+社会行为”的复合预警模型。通过机器学习算法优化，模型误报率从18%降至7%，对聚集性疫情的预警提前期平均延长2.5天。以夏季肠道传染病监测为例，模型通过分析暴雨后水质监测数据与腹泻病例增长趋势的关联，提前5天预警某南方城市可能出现的感染性腹泻暴发，指导当地及时开展水源排查和健康宣教，最终该区域病例数较历史同期下降41%。

（三）实验室网络提质增效，病原体检测能力取得突破

以“省级强研究、市级强诊断、县级强筛查”为目标，推进三级实验室能力建设。省级疾控中心全部具备P3实验室运行资质，新增12种新发突发传染病病原体全基因组测序能力；市级实验室完成PCR仪、质谱仪等设备升级，病原体核酸检测项目从32项扩展至50项，检测时间从4小时缩短至2小时；县级实验室实现肠道病毒、流感病毒等常见病原体快速检测全覆盖，配备便携式检测设备的乡镇卫生院占比达85%。全年完成病原体检测样本1120万份，其中通过快速检测技术确诊的占比67%，较2024年提升22个百分点。在某边境地区输入性疟疾监测中，县级实验室通过新型抗原检测试剂，2小时内确认病例，为阻断传播争取了关键时间。

（四）联防联控机制深化，跨部门协同效率大幅提升

建立“疾控主导、多部门参与”的常态化协同机制，与教育、交通、市场监管等7个部门签订数据共享协议，明确信息交换的内容、频率和保密要求。教育系统每日上报学校缺课信息，交通部门实时推送重点地区人员流动数据，市场监管部门共享冷链食品检测结果，数据共享时效性从“按周”提升至“按小时”。针对跨区域疫情风险，推动建立“京津冀”“长三角”“珠三角”三大区域监测预警协作组，制定统一的风险评估标准和应急响应流程。2025年秋季学期，某省通过教育系统缺课数据发现某校发热聚集性事件，立即联动邻省疾控部门核查学生暑期旅行史，确认与邻省输入病例相关，48小时内完成密接排查和风险管控，避免了跨区域扩散。

（五）公众健康素养提升，主动监测参与度显著提高

以“知症状、早报告、共防控”为主题，开展多层次健康宣教。通过“健康中国”新媒体平台发布科普视频32期，覆盖用户超5亿人次；在社区、农村开展“家庭健康员”培训，培育120万名社区志愿者，负责收集居民健康异常信息并上报；开发“健康监测”小程序，居民可自主填报发热、腹泻等症状，累计收到有效报告186万条，其中经核实为需关注病例的占12%，成为基层监测的重要补充。针对农村地区健康意识薄弱问题，联合广电部门制作方言版宣教广播，在832个脱贫县每日播放，农村地区症状识别准确率从58%提升至79%。

二、存在的问题与挑战

尽管2025年工作取得积极进展，但对照“早发现、早预警、早处置”的目标，仍存在以下不足：一是基层监测能力存在区域差异，部分偏远地区村卫生室设备老化，人员流动性大，数据准确性和及时性仍需加强；二是预警模型对特殊人群（如婴幼儿、老年人）的症状特征识别能力不足，部分场景下预警灵敏度偏低；三是跨区域数