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传染病监测预警2025年工作总结及下一年工作计划

2025年，在国家传染病防控体系整体布局指导下，各地卫生健康、疾控机构及相关部门紧扣“早发现、早预警、早处置”核心目标，以监测预警能力提升为关键抓手，系统推进监测网络优化、技术手段升级、机制流程完善与多源数据融合，全年未发生重大传染病聚集性疫情失控事件，重点传染病报告及时率较2024年提升12.3个百分点，预警响应平均时间压缩至2.1小时，为筑牢公共卫生安全屏障提供了坚实支撑。现将本年度工作总结及下一年工作计划报告如下：

一、2025年传染病监测预警工作主要成效与经验

（一）监测网络立体化建设取得突破，覆盖广度与深度双提升

1.基层监测“网底”夯实工程：以县（区）为单位完成基层医疗机构监测点标准化改造，全国共新增社区卫生服务中心、乡镇卫生院规范监测点3826个，实现所有人口超10万的乡镇全覆盖。配套推广“一机构一终端”模式，为基层配备智能数据采集设备2.1万台，支持症状监测、生物样本快速检测数据实时上传，解决了长期存在的“数据断点”问题。例如，某省通过为村卫生室配备便携式核酸快检设备，将发热伴呼吸道症状患者的初筛数据上传时间从48小时缩短至2小时。

2.哨点医院功能强化：全国31个省（区、市）均完成二级以上医院传染病监测哨点优化，重点加强呼吸、感染、儿科等科室的症状监测与病原学检测联动。全年哨点医院共上报异常症状群数据127.6万条，其中通过智能算法识别出预警线索2.3万条，经核实确认37起聚集性疫情，较2024年提前3-5天发现。

3.多场景监测延伸覆盖：针对学校、养老机构、农贸市场等重点场所，建立“场所-机构-疾控”三级直报机制。全国12.8万所中小学、2.3万家养老机构、1.7万个大型农贸市场纳入监测体系，配备专（兼）职疫情报告员18.6万名，全年通过场所监测发现水痘、诺如病毒感染等聚集性疫情52起，占同期报告总数的28%。

（二）预警能力智能化升级成效显著，精准性与时效性双增强

1.多源数据融合分析平台运行稳定：依托国家传染病监测预警信息系统（2.0版），完成与气象、交通、教育、海关等11个部门的数据接口对接，实现人口流动、环境温度、学校缺勤率等23类外部数据的实时汇聚。全年系统累计处理数据量达42PB，较2024年增长3.2倍，支撑了流感、登革热等季节性传染病的跨区域传播预测。例如，通过分析暑期人口流动数据与南方地区降雨异常信息，提前10天预警某省登革热风险升高，指导当地开展媒介生物防控，疫情规模较2024年同期下降41%。

2.预警模型迭代优化：组织全国疾控系统、高校及科研机构联合攻关，针对新冠、流感、手足口病等15种重点传染病，更新基于机器学习的动态预警模型27个。新模型引入“症状-病原-环境”多维度特征，预警准确率从78%提升至89%。以流感为例，模型对2025年冬季流行高峰的预测时间误差缩短至3天，病毒型别预测符合率达92%。

3.分级预警响应机制落地见效：制定《传染病预警分级响应操作指南（2025版）》，将预警分为蓝、黄、橙、红四级，明确各级响应的责任主体、处置措施与完成时限。全年触发黄色及以上预警107次，其中红色预警3次（均为输入性传染病局部传播风险），均在48小时内完成风险评估并启动应急处置，实现“早预警、快处置”闭环管理。

（三）协同机制制度化推进，跨部门跨区域联动效率提升

1.部门间信息共享常态化：与交通运输部门建立旅客发热信息推送机制，全年接收长途客车、火车、航班发热旅客信息13.4万条，经追踪排查确认传染病病例217例；与教育部门共享学校因病缺勤数据，推动建立“日报告、零报告”与预警联动机制，学校传染病聚集性疫情发现时间平均提前2天；与海关部门深化输入性传染病信息互通，全年拦截输入性疟疾病例128例、登革热病例56例，均未引发本地传播。

2.区域间联防联控机制深化：依托京津冀、长三角、粤港澳等区域公共卫生合作平台，建立跨省份监测数据共享、风险联合评估、应急资源调配机制。2025年汛期，南方多省出现洪涝灾害，通过区域联动平台实时共享肠道传染病监测数据，联合发布风险提示11次，指导开展饮用水消毒、环境消杀等防控措施，相关省份腹泻病例报告数较2024年同期下降27%。

3.医防融合机制创新：推动二级以上医院与辖区疾控中心建立“一对一”监测协作关系，医院负责提供门急诊症状数据、病原学检测结果，疾控中心负责风险评估与指导处置。全国共建立协作对子2.1万对，全年通过协作机制发现医院内感染线索17起，均在3天内完成调查处置，未造成扩散。

（四）能力建设系统化实施，队伍与保障水平双提高

1.专业队伍培训提质增效：组织全国疾控系统开展“监测预警能力提升年”活动，分层分类开展培训。国家级层面举办核心师资培训6期，覆盖31省业务骨干42