电大《行政管理现代化评价系统初探》知识分享.docVIP

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业

论

文

姓名：赵丽萍

专业：行政管理

目录

TOC\o1-3\h\z\u论文提要 3

摘要 4

一、行政管理当代化评价系统亟待建立 5

二、行政管理当代化评价体系的设计 7

三、行政管理当代化的评价方法 10

参考文件 13

论文提要

行政管理当代化评价系统，是以多学科方法和研究成果对行政管理活动进行程序的、交叉的、综合的系统研究的工具，是经过多学科方法和研究成果对行政管理全过程进行测评和判断，借助系统的记录、分析及整合，达成客观评价并有效地改善政府组织绩效的目标。

本论文从三大方面初探：

一、行政管理当代化评价系统亟待建立；

二、行政管理当代化评价体系的设计；

三、行政管理当代化的评价方法；

行政管理当代化评价系统是行政学研究的新领域，是一项专业性很强的工程。因为种种因素，对于该领域还有待进一步结识和了解，对其研究也应该进一步加强。一方面，因为行政管理主体和对象的特殊性、复杂性，其中许多变项难以控制。要进行资料采集、分析、验证与解释等，难度大、工作量大，需要建立一支专业化的评价队伍，这是保证评价工作发挥作用的重要前提之一。其次，即使在发达国家，对行政管理进行评价研究尚不多，在我国更几乎是一片空白，可资借鉴的甚少。本文只是对建立行政管理当代化评价系统作初步探索，关于该评价系统的具体操作及其有效性研究，将另文讨论。

内容摘要

摘要：分析行政管理当代化评价系统的重要性、体系架构、指标设计及评价方法等，对行政管理当代评价指标体系的构建作出尝试性的理论探讨。行政管理当代化评价系统，是以多学科方法和研究成果对行政管理活动进行程序的、交叉的、综合的系统研究的工具。

管理主义式的行政改革，强调理性主义的方法、实用主义的价值追求，其最终目标是提高政府管理的质量。行政管理当代化评价系统，是经过多学科方法和研究成果对行政管理全过程进行测评和判断，借助系统的记录、分析及整合，达成客观评价并有效地改善政府组织绩效的目标。

关键词：行政管理；行政管理当代化；评价系统；指标体系

行政管理当代化评价系统初探

一、行政管理当代化评价系统亟待建立

当今各国政府纷纷履行行政改革，其本质是实现行政管理当代化。要实现行政管理的当代化，必须在行政管理理念、体制、技术、行为等各个方面率先实施当代化。对行政管理当代化进行科学、客观评价的目标，是经过创新研究方法来探求行政管理当代化各个方面之间的关联和制约关系，揭示行政管理的客观规律，实现行政管理的“法制化、制度化、科学化和高效化”。所以，研究行政管理当代化及其评价体系、评价方法，建立科学合理、操作性较强的行政挂历当代化评价系统，已经成为行政学研究的当务之急。

1、随着时代变迁，政府管理面临着各种矛盾和困境，行政管理当代化成为政府改革模式的自主选择。当今各国纷纷进行行政改革，其因素不尽相同，但有一个共同点，那就是政府自身面临一系列窘境，形成行政管理当代化的直接内驱力。自19世纪30年代起，西方各国奉行凯恩斯主义，在市场经济中运用强大的政府干预，使得当初比较棘手的经济危机、失业等问题在一定限度上得到缓解。但是，随之而来的是行政职能膨胀、行政事务增加、债台高筑、赤字大增，以及诸如环境保护、犯罪等社会问题曰益严重，暴露出“低效率”、“低产出”、“低效能”等弊病。政府职能需要重新定位，行政体制需要进一步理顺，政府效能受到质疑，这一切对政府管理提出了前所未有的严峻挑战。二战以后，特别是80年代以来，行政改革几乎进入各国政府的议事曰程。

2、公民参加意识增强以及对政府的盼望值提高，促使政府必须加快行政管理当代化步伐，以满足公民对公共服务的需求。近年来，公民对自已密切相关的教育、社会保险、住房、环境保护、卫生保健等提出了更高的规定，政府管理局的效率、效能、质量受到空前关注，这势必促使政府将行政效率、行政效能、行政责任等纳入内在的价值追求。西方国家履行行政绩效评估，目标是让公民知道哪些因素影响或有利于提高政府效率，并经过参加决议，改善政府组织绩效。所以，只有经过实现行政管理当代化，进行制度创新，才能激发政府结构、功效、运营机制的活力，提高政府效能，增强祝福施政和对公民回应的能力。

3、公司管理效率和服务质量的提高对政府管理产生强大压力，政府必须在管理理念、伎俩和方法等方面率先实现当代化。“公司化政府”、“以用户为中心”、“成本一效益”分析等口号不停出现，正是政府主题迫于政治、经济和社会压力而作出的明智选择，藉此来提高行政能力。特别是19世纪60年代以来，计算机技术的发展，以及将数学模型引入行政学研究，使得政府管理更科学、更理性，目标更明确。同时，公司先进的管理理念和实践创新也为行政管理当代化提供有益的启示和借鉴，使对