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紧急意外事件应急预案、处理流程

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类紧急意外事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障正常工作秩序与生活安全，维护单位（或组织，下同）的稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家相关法律法规及单位实际情况进行编制，旨在建立健全应急机制，明确职责分工，规范处置流程，提升应急响应能力。

（三）适用范围

本预案适用于单位内部及所属区域内突然发生的、可能造成或已经造成人员伤亡、财产损失、环境破坏或社会影响的各类紧急意外事件，包括但不限于自然灾害、火灾、爆炸、建筑物倒塌、各类意外伤害（如坠落、触电、机械伤害）、急性职业中毒、突发公共卫生事件、治安事件等。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障人员生命安全放在首位，优先组织人员疏散、救助和医疗救护。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级人员按照职责分工，协同配合，高效处置。

3.快速反应，果断处置：一旦发生紧急意外事件，立即启动相应预案，迅速采取有效措施控制事态发展。

4.预防为主，常备不懈：加强日常安全管理、风险评估和隐患排查，完善应急准备，开展培训演练，提高防范和应对能力。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立紧急意外事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由单位主要负责人任总指挥，相关分管负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部是应急处置的最高决策和指挥机构。

主要职责：

*负责本单位应急预案的制定、修订和组织实施。

*统一指挥和协调应急处置工作，决定启动和终止应急响应。

*负责应急资源的调配和保障。

*负责向上级主管部门及相关政府部门报告情况，必要时请求支援。

*负责应急处置后的总结评估和善后处理。

（二）下设工作组及职责

根据应急处置需要，指挥部可下设若干工作组：

1.抢险救援组：由安保、工程、及熟悉现场情况的人员组成。负责现场人员搜救、伤员初步处理、财产保护、险情控制等工作。

2.通讯联络组：由办公室或指定专人负责。负责内外通讯联络，确保信息畅通，及时传达指挥部指令。

3.后勤保障组：由行政、后勤部门人员组成。负责应急物资（如急救药品、防护用品、照明设备、交通工具等）的供应，以及应急人员的食宿保障。

4.医疗救护组（或与医疗机构联动）：如有条件，由具备医疗知识的人员组成；或负责迅速联系医疗机构，引导医护人员到达现场，协助进行伤员救治和转运。

5.现场秩序维护组：由安保人员及相关部门人员组成。负责现场警戒、人员疏散引导、维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。

6.信息报告与舆情应对组：由指定部门（如办公室、宣传部门）负责。负责事件信息的收集、整理、上报，以及应对可能产生的媒体询问和网络舆情。

三、预防与准备

（一）风险评估与隐患排查

定期组织对单位内部及周边环境进行风险评估，识别可能发生的紧急意外事件类型、风险等级及薄弱环节。针对评估结果，制定并落实隐患排查治理措施，及时消除安全隐患。

（二）应急物资储备

根据潜在风险类型，配备必要的应急救援物资和设备，如：

*消防器材（灭火器、消防栓、水带等）

*急救药品和急救箱

*个人防护用品（安全帽、防护服、口罩、手套等）

*通讯设备（对讲机、备用电池等）

*照明设备（手电筒、应急灯）

*警戒带、指示牌

*必要的破拆工具、救援绳索等

确保应急物资定点存放、专人管理、定期检查维护，保证处于良好可用状态，并建立台账。

（三）应急通讯联络

建立并定期更新应急通讯录，包含内部各部门负责人、应急指挥部成员、各工作组成员、以及外部救援单位（消防、公安、医疗、上级主管部门等）的联系方式，确保关键时刻通讯畅通。

（四）安全培训与演练

1.培训：定期组织全员进行应急知识培训，包括本预案内容、紧急情况下的自救互救技能（如心肺复苏、止血包扎、火灾逃生、防踩踏等）、应急设备使用方法等。

2.演练：根据单位实际情况和预案要求，定期组织不同类型、不同规模的应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力和员工的应急反应能力。演练后应进行总结评估，对预案进行完善。

四、应急响应流程

（一）事件发生与初步报告

1.立即报告：任何人员发现紧急意外事件，应立即向本部门负责人或单位应急指挥中心（或值班室）报告。报告内容应包括：事件发生时间、地点、事件类型、简要情况（如有无人员伤亡、被困，财产损失情况，事态严重程度等）、报告人姓名及联系方式。

2.接报处置：接报人员应立即记录相关信息，并迅速向应急指挥部总指挥（或其授权人）报告。

（二）启动应急响应

总指挥（或其授权人）接到报告后，根据事件性质、严重程度和影响范围，立即