《经营企业安全要求》（gb18265-2018）编制说明1.docVIP

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《危险化学品经营企业安全

技术基本要求》

（GB18265-2018）

标准解读材料

中国安全生产科学研究院

一、编制过程

2016年7月，国家标准化委员会在《〈涂装作业安全规程静电喷枪及其辅助装置安全技术条件〉等12项国家标准制修订计划的通知》（国标委综合函〔2016〕17号）文件中下达了《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）修订计划。原国家安全监管总局监管三司、全国安全生产标准化技术委员会化学品分技术委员会组织成立了由中国安全生产科学研究院牵头，中国石油大学（华东）、中国仓储与配送协会危险品分会参与的标准编制组。2017年8月，原国家安全监管总局监管三司向各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管局发出《关于征求危险化学品生产储存装置（设施）风险可接受标准（征求意见稿）等三项标准和危险化学品重大危险源辨识（征求意见稿）有关临界量调整意见的函》，并在原国家安全监管总局、中国化学品安全协会等网站公开征求社会各界意见，发函单位共46个，46个单位全都进行了意见反馈，回函并有建议或意见的单位有45个，建议或意见共181条，采纳或部分采纳68条。2017年10月28日，全国安全生产标准化委员会化学品安全分技术委员会在北京召开审查会并一致同意标准通过审查。

二、修订原则

本次标准修订的主要原则是：与经济发展水平相适应，对危险化学品仓库和危险化学品商店的安全技术提出基本要求；通过外部安全防护距离或控制存放总质量等安全技术基本要求遏制特重大事故发生；在兼顾科学性的同时也强调标准的可操作性。

三、标准主要变化

1.标准适用范围

本标准与原标准相比，适用范围发生了较大变化。标准适用于危险化学品仓库和危险化学品商店这两类危险化学品经营企业。汽车加油加气站、石油库、独立的液化烃储存库、液化天然气储存库这类有专门标准规定的危险化学品经营企业从其专门标准的规定。民用爆炸物品和烟花爆竹行业中涉及到的危险化学品爆炸物从其行业专门规定。危险化学品商店不包括无实物陈列的营业场所及网上销售的商店。

2.危险化学品仓库、危险化学品商店的定义

关于危险化学品仓库，定义参照了《危险化学品安全管理条例》第二十四条中专用仓库、专用场地或者专用储存室的要求，危险化学品仓库是指“储存危险化学品的专用库房及其附属设施”。危险化学品仓库是一个整体的概念。

关于危险化学品商店，定义参照了《危险化学品安全管理条例》第三十六条“危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品”等要求，危险化学品商店是指“零售危险化学品民用小包装的专门经营场所。危险化学品商店由营业场所或与其毗邻的备货库房组成”。

3.爆炸物、有毒气体、易燃气体等定义

爆炸物、有毒气体和易燃气体定义中都引用了《危险化学品目录》及《危险化学品分类信息表》。其中，《危险化学品目录（2015版）》是由原国家安全生产监督管理总局、工业和信息化部、公安部、环保部等多部委于2015年以第5号公告公布。《危险化学品分类信息表》是由原国家安全生产监督管理总局办公厅《关于印发危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知》（安监总厅管三〔2015〕80号）发布。

有毒气体、易燃气体、外部安全防护距离的定义与《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》（GB/T37243-2019）保持一致。防护目标的定义依据《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB36894-2018）确定。

4.危险化学品仓库的外部安全防护距离

修改了原标准“大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线(公路、铁路，水路)、工矿企业等距离至少保持1000m”的单一、硬性要求。

本次标准修订根据危险化学品仓库储存类别和数量，危险化学品仓库防火间距应按《建筑设计防火规范》（GB50016）的规定执行。危险化学品仓库与铁路安全防护距离，与公路、广播电视设施、石油天然气管道、电力设施距离应符合其法规要求。

爆炸物库房除符合标准中4.1.2要求外，与防护目标应至少保持1000m的距离。还应按《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》（GB/T37243）的规定，采用事故后果法计算外部安全防护距离。事故后果法计算时应采用最严重事故情景计算外部安全防护距离。

涉及有毒气体或易燃气体，且其构成危险化学品重大危险源的库房除符合标准中4.1.2要求外，还应按《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》（GB/T37243）的规定，采用定量风险评价法计算外部安全防护距离。定量风险评价法计算时应采用可能储存的危险化学品最大量计算外部安全防护距离。

5.库房建设要求

修订前的标准，仅对毒害性、腐蚀性危险化学品库房，易燃易爆性危险化学品库房，爆炸品库房，低闪点液体、