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数字贸易

我国对标DEPA关键数字贸易规则的现状、风险分析和路径选择

郑伟钊阳

内容摘要:《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)作为全球首个高标准数字经济贸易协定,反映了数字贸易

规则发展的趋势。2021年11月,我国正式申请加入DEPA,并出台政策在有条件的自由贸易试验区(港)主

动精准对标高标准数字贸易规则,旨在为我国加入DEPA谈判提供实践经验。DEPA的关键规则条款主要有

四个模块,分别为数字贸易便利化、数字产品非歧视待遇和相关问题、跨境数据自由流动和数字系统信任体

系。根据我国目前缔结的自由贸易协定和国内实践,文章逐条梳理我国对标DEPA关键规则的情况,剖析部

分条款对标的风险,从加快推动数字贸易便利化、探索数字产品非歧视待遇、扩大跨境数据自由流动、强化

数字系统信任体系建设四个方面,在国际谈判和国内实践层面,提出我国精准对标DEPA的实施路径,为加

快推进DEPA谈判进程和稳步扩大制度型开放提供决策参考。

关键词:DEPA数字贸易规则规则对标

《数字经济伙伴关系协定》(DigitalEconomyPart-议题。DEPA是全球第一个数字经济的专项协定,

nershipAgreement,DEPA)是全球首个高标准数字经十分注重数字贸易便利化、数字经济包容发展以及

济贸易协定,具有高度的开放性和包容性。中国于①

创新驱动。由于部分议题是DEPA独有的规定,

2021年11月1日正式申请加入DEPA。这不仅是中旨在促进合作交流,不具有强制性制约,本文暂不

国扩大高水平对外开放的重要举措,也对突破美欧纳入分析,仅对关键规则进行分析。关键规则主要

“规锁”,推动亚太地区数字经济领域的密切合作具包括数字贸易便利化、数字产品非歧视待遇、跨境

有重要意义。中国自由贸易试验区(港)已为对标数据自由流动以及数字系统信任等议题(见表