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环境法知识点

1.环境（概念）

?特征：物质性、生态性、唯一性、有限性、资源性

?分类：

a.依照与人类活动的关系：天然环境和人为环境

b.依照自然要素：大气环境、水环境、土壤环境、生物环境等

c.依照范围：聚落环境、区域环境、地理环境、地质环境、宇宙环境等

?法学定义：环境总是相对于一定的中心事物而言的，通常是指围绕着中心存在物的客观存在的总和。环境法上的环境是以人类为中心的物质环境。

2.环境问题：指因自然变化或者人类活动而引起的环境破坏和环境质量恶化，以及由此給人类的生存和发展带来的不利影响。

3.环境问题的分类：

?依照环境问题的产生因素不一样：

第一环境问题：自然界自身的变化而产生的环境污染和破坏（自然环境破坏）

第二环境问题：因人类的生产和生活活动违反自然规律，不恰本地开发运用自然环境所导致的环境污染和破坏（环境污染）

?依照环境问题的危害后果：

环境污染：指人类活动所引起的环境质量下降而有害于人类及其余生物的正常生存和发展的现象。

环境破坏：是人类不合理地开发运用自然环境，过量地向环境索取物质和能量，使自然的恢复和增殖能力受到破坏的现象。

4.环境保护

指为保证自然资源的合理开发运用、防止环境污染和生态环境破坏，以协调社会经济发展与环境的关系、保障人类生存和发展而采取的行政、经济、法律、科学技术以及宣传教育等诸多方法和行动的总称，是人类针对环境问题而提出的主动对策。

5.环境法的观念基础

环境公平（权利公平、代际公平、代内公平）+可连续发展（概念、内涵、特征、关键观念）

?权利公平：人与自然的公平。（原则：自卫原则；均衡原则；最小失误原则；重构公平性原则）

?代际公平：当代人与后代人的关系。（可再生资源；不可再生资源；环境质量）

?代内公平：同一时间不一样空间的利益主体，在环境问题上要公平分派资源和环境，合力承担责任和义务。（污染者vs受害者；地区之间；经济公平vs环境公平；发展权vs环境权）

?可连续发展：

概念：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成威胁和危害的发展。

内涵：公平性内涵、连续性内（人类的经济和社会发展不能超越资源与环境的承载能力）、共同性内涵（全球发展的总目标，必须采取全球共同的联合行动）

特征：强调发展，消除贫困；发展与环境保护相互联络，构成一个整体；每个人都享受合法的环境权益；规定人们放弃老式的生产方式和消费方式

关键观念：关键是以人为本；目标是人类需要的满足；根本原则是人类自身的发展；强调发展的生态环境约束，以自然生态平衡和环境保护为基础。

6.环境法（概念）：调整人们在开发运用、保护改善环境的活动中所产生的环境社会关系的法律规范的总和。

目标：确认、建立和保护符合生态规律的环境法律秩序，实现生态、社会、经济的可连续发展。

特点：规范构成的科技性、法律方法运用的综合性、保护法益确立的共同性

7.环境法立法体系：

宪法/环境保护综合性立法：（环境保护法、环境影响评价法、清洁生产法、循环经济促进法）

环境保护单行法律法规：污染控制立法（污染物/环境安全控制）生态保护立法（资源/区域保护）

相关部门法中的环境保护规定：刑法民法诉讼法

国际条约:原则-主权原则/国际合作原则/可连续发展原则/防止原则/共同但有区别责任原则

8.环境保护基本法:指一个国家制订的综合调整环境社会关系的法律文件。立法目标：合理开发运用、保护改善环境

重要内容：政府权力，公民权利

我国环境保护法的评价:可连续发展目标的实现/效力层次局限性

规则落后，下位法突破/法律责任和纠纷解决机制不明确

1.环境法主体：

→公民：环境权（1）自然人的地位（2）环境权，自然的权利，自然享受权（3）内容：使用，知情，参加，祈求（4）环境义务：容忍，保护，付费

→公司：环境责任（1）环境资源使用权：附加的义务（2）社会责任与法律责任（3）民事责任、行政责任与刑事责任

→政府：环境责任（1）政府的地位，权力，责任（2）环境管理权：事前，事中，时候监管权（3）环境保护管理体制

2．环境管理

特点：环境风险的行政规制-防止，控制风险，应急制度

3.环境管理基本法律制度

→含义：指由环境法律规范所构成的相互配合、相互联络的特定体系→分类：依照实施的时间不一样

源头控制制度（环境资源开发运用行为之前）

过程控制制度（开发或运用环境资源的过程中）

4.源头控制的基本制度

环境记录制度/环境规划制度/

环境原则制度/环境保护目标责任制度/环境影响评价制度

过控：环境监测制度/联合防治协调制度/激励机制/环境监察制度

5.环境记录制度

含义：指关于对环境情况和环境保护工作情况进行记录调查、记录分析，提供记录信息和咨询，实施记录监督的一系列法律规定

内容：环境质量，环境污染及其防治，生态保护，核与辐射安全，环境管理