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建筑施工安全风险防控手册

前言：安全为天，防控为先

建筑施工行业因其作业环境复杂、工序繁多、人员流动大、露天及高处作业多等特点，历来是安全生产事故易发多发领域。任何一起安全事故的发生，不仅会造成人员伤亡和财产损失，更会对企业声誉乃至社会稳定带来负面影响。因此，建立健全并严格执行一套行之有效的安全风险防控体系，是每个建筑施工企业生存与发展的生命线，也是所有从业人员生命安全与健康的根本保障。本手册旨在结合建筑施工实际，系统梳理潜在安全风险，提出针对性的防控措施，为一线管理及作业人员提供一份实用、严谨的安全指引，以期共同筑牢安全生产的坚固防线。

一、安全风险的识别与评估

安全风险防控的首要环节在于精准识别潜在风险，并对其可能造成的危害程度进行科学评估，从而为后续防控措施的制定提供依据。

（一）风险识别的范围与方法

风险识别应贯穿于工程项目从招投标、勘察设计、施工准备、施工过程直至竣工验收及交付使用的全过程。识别范围应覆盖所有作业活动、作业环境、机械设备、材料物资、管理流程及作业人员的行为习惯等。

常用的识别方法包括：

*现场踏勘法：深入施工现场，直观观察作业环境、工序衔接、设备状态等，发现明显的不安全因素。

*工作流程图法：将施工工序绘制成流程图，分析每个环节可能存在的风险点。

*专家访谈与头脑风暴法：组织经验丰富的工程技术人员、安全管理人员、一线班组长及作业人员代表，共同讨论，集思广益，找出潜在风险。

*查阅资料法：参考类似工程事故案例、行业安全规范、设备说明书等，借鉴经验教训。

*隐患排查记录分析法：对日常检查、专项检查中发现的隐患进行统计分析，找出重复性、系统性的风险源头。

（二）常见重大安全风险类别

建筑施工中常见的重大安全风险主要包括但不限于：

*高处坠落风险：临边洞口防护缺失或失效、脚手架搭设不规范、作业人员未系挂安全带等。

*物体打击风险：交叉作业防护不足、物料堆放不规范、起重吊装作业违规操作等。

*坍塌风险：深基坑支护不当或监测不到位、高支模体系失稳、脚手架坍塌、土方开挖方式错误等。

*起重伤害风险：起重设备本身缺陷、吊装作业无方案或不按方案执行、指挥信号错误、司索不当等。

*触电风险：临时用电线路敷设不规范、设备漏电保护失效、违章用电、雷雨天气作业等。

*火灾爆炸风险：易燃材料管理不善、动火作业未审批或防护不足、电气线路老化短路、易燃易爆危险品处置不当等。

*中毒窒息风险：有限空间作业通风不良、地下管线破裂导致有害气体泄漏、油漆稀料等化学品使用不当等。

*机械伤害风险：机械设备缺乏安全防护装置、操作人员违章操作或无证上岗、设备维护保养不到位等。

（三）风险评估的基本要求

风险评估应在风险识别的基础上，结合事故发生的可能性和后果的严重程度，对风险进行分级。评估过程应客观、公正，邀请相关专业人员参与。对于评估出的高风险和中高风险点，必须制定专项防控措施，并明确监控责任人和监控频率。

二、主要安全风险防控措施

针对识别出的各类风险，应采取工程技术、管理、教育等多方面措施进行综合防控，优先采用本质安全的技术措施。

（一）高处作业安全防控

1.临边洞口防护：所有楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、阳台周边、屋面周边等必须设置标准化的防护设施，如防护栏杆、防护门、安全平网等，并悬挂醒目的安全警示标志。防护设施未经允许不得随意拆除或挪动。

2.脚手架安全：脚手架搭设与拆除必须由持证专业队伍进行，严格按照经审批的专项施工方案执行。搭设完成后需经验收合格方可使用。作业层脚手板应满铺、固定牢固，防护栏杆和挡脚板应齐全。定期对脚手架进行检查维护，遇有大风、暴雨等恶劣天气后应重新检查。

3.高处作业人员防护：作业人员必须正确佩戴安全帽、系挂合格的安全带，安全带应高挂低用。严禁酒后或疲劳登高作业。患有不宜从事高处作业疾病的人员不得安排高处作业。

4.攀登与悬空作业：攀登用具必须牢固可靠，严禁在未固定的构件上行走或作业。悬空作业应设置牢固的操作平台或使用可靠的吊具。

（二）基坑工程安全防控

1.专项方案：深基坑工程必须编制专项施工方案，并按规定进行专家论证。方案应包括支护结构设计、降水措施、土方开挖顺序和方法、监测方案等。

2.支护与降水：严格按照方案进行支护结构施工和降水作业。确保支护结构的强度、刚度和稳定性。降水过程中应监测地下水位变化及周边环境影响。

3.土方开挖：遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则。开挖过程中应及时清除坡顶堆载，避免扰动坡脚。

4.监测预警：对基坑边坡位移、沉降、支护结构内力、周边建筑物及地下管线沉降等进行实时监测，设置预警值，发现异常立即停止作业，采取措施并报告。

（三）起重吊装安全防控